政 府 工 作 报 告
2026年2月28日在延川县第十九届人民代表大会
第五次会议上
延川县人民政府县长 高汉武
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2025年和“十四五”规划工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代中国式现代化延安“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排、“10+2+1”工作方案，持续深化拓展“三个年”活动，聚焦聚力打好“八场硬仗”，全力以赴稳增长、惠民生、防风险、护稳定，推动经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。完成地区生产总值146.94亿元，增长4.5%；实现社会消费品零售总额13.4亿元，增长3.8%；完成地方财政收入2.9亿元，增长51.3%；城乡居民人均可支配收入达到43169元、16682元，分别增长4.8%、6.3%。
（一）筑牢工业根基，稳固经济发展底盘。严格落实经济运行“日监测、周调度”、项目周“解扣”、企业周“解难”等快速响应机制，跟踪服务保障企业生产与项目建设，永坪炼油厂、壬庚新材料等重点企业稳定生产，年产10万吨高效液体金属切割气及城镇调峰站等重点项目建成投用，工业园区成功创建为省级经开区。全年加工原油363.15万吨，开采天然气4.51亿方，生产LNG19.65万吨，新增新能源并网容量214.5兆瓦，规上工业增加值增长3%。
（二）深耕特色农业，做强富民兴农产业。坚持“一业一策”做强农业特色产业，深入实施“稳粮、强果、兴枣、优菜、扩牧”五大工程，积极应对春旱、秋淋灾害，全年生产粮食4.16万吨、红枣3万吨、苹果26万吨，出栏牛猪羊5.84万头（只），红枣、枣芽茶、小米乳等特色产品走出国门、远销海外，枣芽茶产业促进黄河流域生态产品价值实现案例入选陕西省首届十佳“两山”转化典型案例。
（三）深化文旅融合，蓄积产业突破势能。强化宣传推介和运营管理，想方设法提高景区竞争力，多个传统村落、景区景点亮相央视，清水湾、驿路中心获批陕西省康养旅居基地。启动实施文化强县战略，精心举办“黄河寻味·乾坤盛宴”等系列文旅活动，首次参加平遥国际摄影展。坚持开放合作，与陕旅集团达成乾坤湾景区合作经营协议。全县累计接待游客265万人次、实现综合收入7.7亿元，文旅产业呈现出多点突破、全面向好的势头。
（四）坚持内外协同，激活发展内生动力。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，向上争取项目45个、获批资金2.06亿元，引进实施项目26个、使用省际资金12.3亿元，累计完成固定资产投资15.78亿元、增长6.8%。纵深推进改革科技创新，“四维协调”机制入选陕西省推进政府职能转变最佳实践案例，新增市场主体831户、净增“五上”企业6家，科技型中小企业、高新技术企业分别增长17.19%、17.65%，我县申报的“黄土高原上的AI训练师”入选2025年数字陕西建设典型案例。深化同江阴市、国家电投、延长石油的协作交流，助力销售农产品1.25亿元，光伏组件钢边框生产线等项目落地延川。
（五）注重城乡协调，建设宜居宜业家园。深入打好蓝天碧水净土保卫战，扎实开展保护鸟类等野生动物专项行动，清涧河人工湿地水质净化、“三北”工程林草湿荒一体化保护修复等项目顺利建成，完成营造林5.84万亩，新治理水土流失55平方公里，县城空气优良率达87.4%，清涧河杨家畔国控断面保持Ⅲ类水质。统筹推进城市有机更新，县城环境综合整治专项行动有力有序开展，城市面貌整洁一新、提档升级。扎实开展和美乡村建设，111个乡村振兴项目建成投用，梁家河、甄家湾、刘家沟、碾畔获评全省首批“千万工程”示范村。
（六）厚植民生福祉，书写幸福延川答卷。城镇登记失业率控制在2.8%以内，暖“新”驿站获评“陕西省新就业群体友好场景建设品牌阵地”。教育“四个基地”建成投用，名师、名校长、名班主任培育行动扎实推进，学前教育普及普惠通过省级验收，中考普高录取率、高考本科上线率再创新高，分别达到83.22%、84.28%。成功与交大二附院建立了人才“共培共育共用”机制，西京医院等三甲医院常态化开展专家坐诊、远程会诊，群众享受优质医疗服务更便捷、更常态。公交车辆更新、中小学基础设施提升改善等民生实事扎实落地，城乡低保、特困供养等困难群众应保尽保，脱贫攻坚成果得到持续巩固，牢牢守住了人民群众的幸福底线。
（七）防范化解风险，维护社会和谐稳定。直面偿债难题，主动向上争取，多方协调联动，化解政府债务5.2亿元。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整治风险隐患4200余条，安全生产形势总体稳定。抓实抓好极端天气防范应对工作，荣获全省防汛抗旱先进集体称号。深入推进信访工作法治化，中央巡视组移交信访案件化解率达到89.1%，信访考核工作经验做法在全市范围内宣传推广。扎实推进平安延川建设，高标准建成县级社会治安综合治理中心，保持扫黑除恶高压态势，严厉打击惩处违法犯罪行为，社会治安形势稳中向好，人民群众安全感、满意度持续提升。
同时，统计、审计、国防动员、退役军人事务、民族宗教、气象、慈善、地方志、供销、残疾人、工会、青少年、妇女儿童等工作也取得了新成绩。
过去一年，我们严格落实“第一议题”制度，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、县委工作要求落实落地。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议33件、政协委员提案45件，办复率100%。深化法治政府建设，修订涉企行政检查事项清单320项，行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决校园餐、乡村振兴、医保、殡葬等重点领域突出问题118个。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有力纠治了形式主义、官僚主义等作风顽疾，风清气正的干事创业环境得到进一步巩固。
各位代表！2025年主要目标任务顺利完成，为“十四五”规划画上了圆满句号。五年来，我们完整准确全面贯彻新发展理念，在探索中前行、在拼搏中奋进、在砥砺中跨越，办成了一批事关长远的大事，解决了一批事关全局的难题，各项事业取得了令人振奋的成就。
一是综合实力显著增强。刘家塬LNG撬装站、三峡200兆瓦风电等一批重点项目建成投产，延川苹果、西瓜、枣芽茶相继入选“全国名特优新农产品名录”，乾坤湾景区成功创建国家5A级旅游景区，延川被评为国家级影视拍摄基地，县域经济呈现出“稳中有进、持续向好”的良好局面，生产总值年均增长4.5%，规上工业增加值年均增长5.2%，城乡居民人均可支配收入年均增长5.4%、8%，累计完成固定资产投资86.19亿元。
二是发展活力持续迸发。文化旅游体制改革、“流动医院+流动药房”等受到人民网、新华社等媒体的广泛关注，延川成功入选全国首批自然资源节约集约示范县，甄家湾土地节约集约利用案例、石板沟立体停车库项目节地技术被自然资源部在全国范围内宣传推广。对外合作交流进一步深化，累计使用省际资金142.75亿元，连续多年位居全市第一梯队。
三是城乡面貌焕然一新。县城污水收集管网、中心街停车场等项目实施完成，建成省级园林县城。延榆高铁顺利推进，马苏路建成通车，成功创建“四好农村路”省级示范县。入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，先后两次在全国会议上介绍经验。永坪、文安驿被列为省级乡村振兴示范镇，延川被党中央、国务院表彰为“脱贫攻坚先进集体”。
四是民生福祉成色更足。城镇登记失业率长期低于全国平均水平，稳定控制在4.2%以下。同陕西师范大学、西京医院等名校名院的交流合作成果丰硕，高质量建成省级健康县区和慢性病综合防控示范区，清华附中文安驿学校被评为全国教育系统先进集体。舞蹈《致富果》入围第十三届中国艺术节并获奖，道情戏《乾坤湾》荣获陕西省艺术节文华大奖，布堆画入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例。创新推出的“菜单式”矛盾纠纷调处模式入选全省新时代“枫桥经验”先进典型，连续5年获评全省“平安县”，荣获陕西省“平安银鼎”。
各位代表，回首“十四五”规划，奋进步伐铿锵有力，发展成就振奋人心！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和县委的坚强领导，也是全县广大干部群众真抓实干、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向中央、省、市驻延单位、驻延部队官兵和公安干警、消防指战员，向所有关心支持延川发展的社会各界人士、媒体朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少困难和问题：经济增长动能不足，市场活力依然偏弱，有效投资增长困难，产业结构与转型矛盾交织。财政收支矛盾突出，化解债务、促进发展、处理历史遗留问题等任务依然艰巨。民生保障水平不高，教育、医疗、养老、生态等领域与群众期盼还有一定差距，城乡居民收入水平亟待提高。干部作风有待提升，政府系统一些党员干部担当作为的精神不足，破解难题的本领不强，服务意识、专业能力、担当精神还需进一步增强。对此，我们高度重视，采取有力措施加以解决。
二、“十五五”时期主要目标和重点举措
根据县委《关于延川县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的建议》，县政府制定了《延川县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是延川加快产业转型、推动高质量发展的关键五年。为更好引领未来发展，《纲要（草案）》锚定2035年基本实现社会主义现代化奋斗目标，明确提出了“十五五”期间县域经济社会发展的主要目标和重点举措：
一是强化产业支撑，综合实力再上新台阶。坚持以壮大实体经济为着力点，答好兴业强县富民“解答题”，做优做强“5+18”重点产业链群，加快构建具有延川特色的现代化产业体系，经济结构持续优化，综合实力显著增强，生产总值年均增长5.5%左右，到2030年总量达到192亿元，规上工业增加值年均增长6%。
二是加速动能释放，发展活力彰显新优势。坚持以扩大内需推动经济增长，答好争跑项目资金“加分题”，五年累计完成固定资产投资94亿元以上、利用外资400万美元，使用省际资金年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长3%左右。一体推进改革开放创新，加速破解瓶颈障碍，持续释放动力活力，2030年非公经济增加值占GDP比重达到35%。
三是增进民生福祉，幸福指数实现新提升。统筹推动城乡协调发展，有效促进县城提能级、镇区强功能、乡村促和美。持续补齐民生短板弱项，加快完善社会保障体系，让人民群众享受到更满意的教育、更优质的医疗、更舒适的住房、更便捷的交通，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、7%。
四是坚持生态优先、绿色发展迈出新步伐。深入打好污染防治攻坚战，加快实施重点生态工程建设，推动形成绿色低碳生产生活方式和消费方式，空气质量优良率、主要污染物排放完成省、市下达任务，到2030年碳排放总量达到峰值，单位GDP能耗累计下降10%，森林覆盖率达到18.09%。
五是提高治理效能，平安建设开创新局面。更好统筹发展和安全，答好全域安全防控“保底题”，稳妥化解政府债务，切实稳住粮食产量，持续完善安全保障和社会治理体系，强化突发公共事件应急和防灾减灾救灾能力，推进更高水平平安延川建设，确保社会大局持续和谐稳定。
三、2026年重点工作
2026年是“十五五”开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、市委、县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，聚焦市委“12345”年度安排和县委“十个方面五十项”具体工作，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动、深入打好重点领域攻坚硬仗，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动实现“两个高于”“两个好于”目标，确保“十五五”开好局、起好步。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长6%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、6.8%。
重点做好以下七方面工作。
（一）扩大有效需求，深挖内需增长潜力
激发消费潜能。实施提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动，积极承接落实消费品以旧换新、数码产品购新补贴等利好政策，有效激发家电、数码、餐饮、住宿等重点领域的消费潜力。开展城市商业提质行动，积极发展夜间经济、假日经济，拓展文化旅游、休闲康养等多元化消费场景，高质量打造1个特色商业街区、3个特色夜间经济聚集区，新增限上商贸企业5家以上。实施数字消费提升行动，着力扩大数字消费规模，网上零售额增长15%以上。实施稳岗扩容提质和城乡居民增收行动，落实养老服务消费补贴政策，使居民能消费、敢消费、愿消费。全年社会消费品零售总额增长5%。
扩大有效投资。深化高质量项目推进年活动，充分发挥项目建设对促进投资增长、加快产能释放、完善基础设施的带动效应，实施重点建设项目42个，前三季度开工率分别达到60%、80%、100%，分季度投资完成率分别达到30%、50%、80%、100%，全年完成投资38.17亿元。加强项目谋划包装和争跑落地，落实部门单位争跑资金考核评分制度，全年争取中央政策性资金1亿元以上，储备项目数量和投资规模不低于新开工项目的3倍。落实招商引资重点项目“三张清单”机制，聚焦“5+18”重点产业链群，通过产业链招商、以商招商、干部挂职等多元化招商方式，着力引进和落地一批大项目好项目，力争到位省际资金增长12%以上。
（二）壮大实体经济，构建现代产业体系
做强工业主导产业。启动刘家塬LNG撬装站技改、延长石油2026年气井建设等重点项目，争取中石油煤层气加大投资开发力度，有序推进煤矿技改项目建设，推动压裂材料生产基地项目投产达效，全年开采原油3.1万吨、天然气4.65亿方以上，加工原油363万吨以上、生产LNG25万吨以上、发电3.2亿千瓦时。加快储能电站、光伏组件钢边框等项目建设，支持创新机械、优梁智能制造等重点企业开拓市场、增加订单，以销带产助推装备制造、新能源、新材料等产业做大做强。集中力量推动4×1000兆瓦煤电、盐化工等标志性项目落地，同步开展产业链精准招商，加快集聚上下游配套产业，强力支撑县域经济发展。
做精农业特色产业。聚焦“稳粮”要求，毫不放松抓好耕地保护和粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，耕地保有量不低于24.16万亩，基本农田保有量不低于9.96万亩，粮食产量达到4.25万吨以上。聚焦“强果”要求，稳步推进苹果品种培优、品质提升和标准化生产，高标准打造千亩苹果示范园，挖改老果园2300亩，苹果产量达到26.5万吨。聚焦“兴枣”要求，精细化管理红枣园3万亩，挖改病残老枣园600亩，支持研发枣芽茶、枣醋、枣酒等系列产品，擦亮“延川红枣”招牌，成功申报“延安枣芽茶”品牌，生产红枣3.2万吨、枣芽茶4万斤。聚焦“优菜”要求，管好用好农业设施大棚，加强技术指导和田间管理，科学引进推广新优品种，瓜菜产量突破12万吨。聚焦“扩牧”要求，推广肉牛养殖示范、黄牛配种改良等举措，加强动物疫病防治，促进畜禽数量稳定增长，出栏猪牛羊6.63万头（只）、家禽7.5万只。
做活文化旅游产业。加快落实与陕旅集团的合作事项，持续擦亮乾坤湾5A级旅游景区“金字招牌”，力争年内实现盈利。精心举办“一月一活动、一季一赛事”等系列文旅活动，联动周边景区资源串联优化打卡线路，最大限度吸引游客来县旅游消费。深入挖掘文旅资源潜力，推动影视拍摄、培训研学等产业发展，拓展旅居、康养、写生等特色业态，积极打造“短视频创作与直播基地”，推动“文旅+百业”深度融合、协同发展。全年旅游接待人数达到300万人次，旅游总收入突破8.7亿元。
（三）深化改革开放，增强发展内生动力
推进重点领域改革。开展“减证便民”行动，推动一批高频事项“免证办”“减证办”。落实项目手续“批前辅导”和三级预警机制，为重点建设项目量身制定手续办理清单，审批服务提前介入率和按时办结率达到100%。深化“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革，动态清理盘活工业园区批而未供、供而未用土地，清退僵尸企业。深化国资国企改革，“一企一策”支持县属国企发展壮大，营业收入、利润总额均增长5%以上。
强化创新开放驱动。扎实推进科技型企业梯次培育行动，科技型中小企业、高新技术企业数量达到72家、20家。抢抓国家和省级数字乡村“双试点”机遇，加快5G网络基站建设，支持智慧农业、智慧景区、智慧园区、直播电商发展，同步推动数字技术向安全生产、城市管理等领域深度赋能。主动承接东部沿海等发达地区产业转移，积极融入西安、榆林产业圈，深化同西京医院、陕西师范大学等名校名院的交流互动，扩大同江阴等友好县区和国家电投、延长石油等大型企业的协作成果，力争在产业合作、人才交流、民生改善等方面取得更多突破。
持续优化营商环境。全面推广“四员”服务机制，落实促进民营经济发展“七大行动”，积极争取市级民营经济发展基金，多举措支持“个转企、小升规、规壮大”，新增市场主体880户、净增“五上”企业6户。落实“扫码入企”检查制度，严格规范涉企行政执法行为。积极融入全国统一大市场建设，着力破除各类市场壁垒和制度障碍，加快构建公平公正、良性竞争的市场秩序。
（四）坚持因地制宜，提升城乡功能品质
增强城镇综合承载能力。常态化整治提升县城综合环境，规范物业、出租车、网约车等行业秩序，有效改善县城形象、提升县城品质。实施城市更新三年行动，启动北关片区基础设施提升改造等重点项目，完成三通办区域棚户区改造基础配套工程，争创省级县城建设示范县。依托“一区五园”发展格局和镇区现实条件，因地制宜布局特色产业、配套基础设施，推动永坪镇主城区基础设施改造一期、文安驿镇供暖改建二期等重点项目建设，不断增强乡镇的承载功能与服务能力。
建设宜居宜业和美乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动防止返贫和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，坚决守住不发生规模性返贫底线。积极争取中央预算内投资、中央专项彩票公益金支持和美乡村建设项目，投资1.5亿元实施有效衔接推进乡村振兴建设项目。深化人居环境综合整治，管好用好农村基础设施，创建“千万工程”省、市示范村9个。深化农村集体经济“消薄培强”行动，加大村级特色产业扶持力度，强化村集体“三资”管理，促进农村集体经济持续增长。
完善城乡基础设施建设。全力支持延榆高铁、古贤水利枢纽等重点项目建设，配套实施延川综合客运枢纽、341国道薛家沟村改线等项目。持续强化公路养护管理，系统提升综合交通服务效能与安全水平，巩固提升“四好农村路”创建成果。聚焦工业园区“五集五区”要求，推动永坪化工园特勤站、马家河农副产品加工园污水处理厂及中水回收利用等基础设施建设，进一步提升工业园区综合承载力，争创延安市六星级园区。积极向上争取协调，力争入选全省以工代赈重点县、国家全域土地综合整治示范县。
（五）加强生态治理，厚植绿色发展底色
深化污染防治攻坚。开展大气污染治理专项行动，强化多污染物协同防治和区域精细化管控，深化群众“家门口”环境问题专项整治，确保城区空气质量优良天数达到市考指标要求。加强美丽河湖保护与建设，“一断一策”做好主要河流、重要支流排污口排查整治和动态管理，推动清涧河杨家畔国控断面水质稳定达标。强化固体废物综合治理，启动建设建筑垃圾填埋场，推动危险废物信息化监管，确保土壤环境质量总体稳定。扎实开展环保领域问题排查整治，推动中央和省、市环保督察反馈问题如期整改销号。
加强生态修复保护。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施淤地坝新建及老旧坝提升改造、2026年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复等项目，完成人工造林1.5万亩、退化林修复4.16万亩，新建、加固淤地坝42座。扎实开展封山禁牧、森林防火等重点工作，做好第三次全国古树名木资源普查，常态化开展野生鸟类保护及专项打击行动，持续恢复生物多样性。
推进绿色低碳转型。坚持以碳达峰碳中和为引领，支持永坪炼油厂节水综合改造等重点项目建设，稳步培育壮大光伏、风电、储能等绿色产业，持续推进产业结构绿色、低碳转型。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念，深入开展节约型机关、节约型社区等创建活动，抓好粮食和水、电、气等重要资源节约管理，推动全社会生活方式向绿色低碳持续转变。
（六）保障改善民生，共享高质量发展成果
加快文化强县建设。常态化开展“道情唱遍延川城”等惠民演出服务，支持举办秧歌、道情等文化活动，用好图书馆、文化馆、体育场馆等资源，更好满足群众公共文化需求。完成第四次全国文物普查任务，“一址一策”保护修缮革命旧址。推进第三轮县志编纂工作。做好剪纸、布堆画等非遗项目的传承保护利用，鼓励优秀文艺精品创作，精心打磨陕北秧歌剧《彩门》，让本土文艺成为展现县域魅力的生动名片。
强化社会保障服务。多举措支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业850人以上，城镇登记失业率保持在2.8%以下。更好发挥“融救助”机制作用，联动落实各项救助政策和惠民举措，关心困难群众生产生活，织密基本民生保障网。高质量建设全民健身中心、公益性公墓一期等民生项目，逐步解决不动产“登记难”等历史遗留问题，推进“省级双拥模范城”创建，不断提高群众的幸福指数。
办好人民满意教育。启动实施新一轮教育高质量发展三年行动，稳步推进教育综合改革，持续提升教育教学质量，顺利通过国家学前教育普及普惠创建验收。深化“名校＋”合作和“四个基地”建设，实施教育家精神铸魂强师行动，开展多层次、多形式的教研培训活动，持续强化师资队伍建设。落实立德树人根本任务，加快构建“五育并举”育人体系，严格落实“双减”政策和“五项管理”要求，精心打造高质量思政课，强化体艺教深度融合，建立学生心理健康“一人一档”，促进学生全面健康发展。强化未成年人行为引导和教育转化，加强校园周边环境综合治理，全力维护师生安全与校园稳定。
提升健康延川水平。扎实推进公共卫生服务，巩固提升省级健康县区和慢性病防控示范区建设成果，居民健康素养水平达到33%。加快实施公立医院改革与高质量发展示范项目，打造以县医院心内科、呼吸科、骨外科和中医院针灸理疗科、康复科以及妇保院妇儿保健科为重点的优势科室。做实紧密型“医共体”规范化运行和“流动医院+流动药房”送医送药服务，用好同三甲医院的“绿色就诊通道”，不断提升群众看病就医的便利度、满意度。倡导积极婚育观，落实育儿补贴、托育服务等支持政策，降低生育养育教育成本。
（七）强化风险防控，守牢安全发展底线
防范化解债务金融风险。深化零基预算改革，实行财政资金支出项目化管理，严控“三公”经费和一般性支出，腾出更多资金用于保障“三保”、促进发展。用好一揽子化债政策，有计划盘活利用低效资产，妥善化解债务存量、调优债务结构，完成年度化债任务。加强金融领域风险监测预警，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
坚决守牢安全生产红线。坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深入推进十大专项行动，建立健全以企业自查为基础、乡镇部门排查为重点、聘请专家评估为补充的常态化排查机制，清单化推动问题隐患动态清零，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。持续提升高层建筑消防安全水平，加快“已交楼未进行消防验收项目”问题整改进度。强化自然灾害、突发事件风险预警防控，持续推演完善应急预案，组织开展应急演练，强化应急救援队伍建设，充实应急物资储备，有效提升防灾减灾救灾和应急救援处置能力。
全力维护社会和谐稳定。深入推进信访工作法治化，扎实开展信访积案化解攻坚行动，加快中央巡视组移交信访件办理进度，力争更多信访积案取得实质性化解。深化平安延川建设，用好“菜单式”矛盾纠纷调处模式，健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，严厉打击违法犯罪行为，完善预防青少年违法犯罪“家警校”等帮扶机制，以平安、稳定、祥和的社会环境，持续提升人民群众的安全感、满意度。
各位代表！奋进“十五五”发展新征程，对政府自身建设提出了更高更严要求。我们要把抓落实作为政府工作的鲜明特色，以务实求真锻造实干作风，以真抓实干兑现庄严承诺，努力建设人民满意的政府。
一是旗帜鲜明讲政治。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，第一议题抓学习、第一遵循抓贯彻、第一政治要件抓落实，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省、市、县委工作要求，切实做到上下贯通、执行有力。
二是依法行政善作为。严格执行“三重一大”决策机制和民主集中制，持续提升重大决策的科学性、精准性。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强审计、统计、财会监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。启动实施“九五”普法规划，以法治政府示范建设为牵引，带动法治社会建设走深走实。
三是真抓实干勇担当。聚焦目标任务，落实“责任唯一、时间节点、完成标准”三要素，切实当好执行者、行动派、实干家。落实落细“三解”机制，真心实意为企业和群众办实事解难题，用心用情办好大会票决的民生实事项目。一体推进中央巡视、审计、环保督察反馈问题整改，做到真改实改、标本兼治。积极践行“四下基层”要求，大力整治形式主义等作风问题，为党员干部松绑减负、赋能增效。
四是清正廉洁守底线。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。扛牢政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化国企、能源、工程建设等重点领域廉政风险管控，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续营造风清气正的政治生态。
各位代表，重任在肩、唯有奋斗，征途漫漫、只争朝夕！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，奋发进取、担当实干，全力完成经济社会发展各项目标任务，推动“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化延川高质量发展新篇章！