一、背景依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上。依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于进一步加强消防工作的意见》《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》《陕西省突发事件总体应急预案》《延安市突发事件总体应急预案》《延安市火灾事故风险评估报告》《延川县突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合延川县高层建筑、古建筑、石油化工企业及人员密集场所等火灾风险实际，县消防救援大队牵头启动《延川县火灾事故应急预案》编制工作。
二、目标任务
健全延川县火灾事故应急处置体系，提升火灾风险防控、应急响应、现场处置和后期恢复能力，强化基层消防所、微型消防站的前置作用，有效应对不同类型、不同等级的火灾事故。最大限度减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，维护县域内社会秩序稳定，保障人民群众生命财产安全。
三、适用范围
本预案是延川县火灾事故应急处置的专项预案，适用于发生在延川县行政区域内以及发生在其他区域对本县造成影响，需由县政府负责应对处置的高层建筑、地下建筑、石油化工、人员密集场所、仓储、重要机关单位、古建筑及农村居民自建房等各类火灾事故。
本预案同时用于指导全县各乡镇、各部门及相关单位开展火灾事故的预防预警、应急准备、应急处置、资源保障和恢复重建等工作。
四、主要内容
《延川县火灾事故应急预案》共分七个章节，围绕火灾事故应急处置全流程作出系统规定，核心内容如下：
（一）总则。明确编制目的、编制依据和“预防为主、防消结合”的基本原则，结合县域实际划分7类火灾事故类型，并按燃烧程度和影响范围将火灾事故分为Ⅰ级至Ⅳ级四个等级，细化不同等级的判定标准。
（二）应急组织体系。构建由县火灾事故应急指挥部、县政府应急办、灭火现场指挥部及各相关部门组成的应急组织架构，新增基层消防所、微型消防站为成员单位，明确各层级、各部门的职责分工，规范灭火现场指挥部下设各工作组的具体任务。
（三）预防和预警。确立火灾隐患信息监控机制，要求开展重点区域火灾隐患普查并建立数据库；按火灾事故分级设定四级预警，明确预警启动后的通信联络、人员疏散、物资调集等具体措施，搭建应急资料库和指挥技术平台系统。
（四）应急响应体系。实行属地化处置的分级响应制度，对应火灾事故等级设定四级应急响应，规范应急响应程序、信息报告时限与内容，明确先期处置、现场处置的具体措施和安全防护要求，规定应急终止和信息发布的流程。
（五）应急保障。从资金、人员、装备三方面提出保障要求，明确县财政对消防应急资金的审批与拨付流程，强调基层应急队伍建设和专用消防装备的配备，保障火灾应急处置工作的物资支撑。
（六）后期处置。要求对火灾原因、性质和经济损失开展调查评估，按照属地管理原则由事发地政府负责灾后恢复重建工作，确保受灾区域尽快恢复正常生产生活秩序。
（七）附则。明确预案的管理、修订、演练要求，制定应急处置工作的奖励与责任追究办法，确定预案的制定和解释主体和实施时间。