为进一步规范和建立健康有序的土地市场,强化土地资源资产管理,我县按照法定程序和要求,完成了2024年度城镇基准地价更新工作。旨在以基准地价为指导价,进一步规范土地市场,量化土地资产价值,促进土地要素顺畅流通,盘活存量建设用地,为全县经济社会高质量发展提供用地保障。为方便有关单位和社会公众更好地理解基准地价,现就相关内容作如下解读。
一、基准地价更新背景
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定,按照《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507—2014)、《城镇土地估价规程》( GB /T18508-2014)和《陕西省自然资源厅办公室关于开展2024年度自然资源评价评估及开发区土地集约利用监测统计工作的通知》(陕自然资办发〔2024〕52号)等文件要求,延川县组织开展了2024年度城镇基准地价更新和调整工作。基准地价定期更新完善,可更好地反映土地市场状况,对实现土地资产价值、优化土地资源配置、促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义。
二、制定过程
本轮基准地价更新是在上一轮基准地价编制成果的基础上,经过外业调查、资料收集、内业评估、初步成果提交、意见征询、成果编制、专家论证、成果验收和公开听证等程序,对项目成果进行不断修改完善,形成新一轮基准地价成果,并最终经延川县人民政府批准,确定公布实施。
三、基准地价更新的内容
(一)用地类型
主要完成四类用途的土地定级和基准地价评估。包括:商业服务业用地、居住用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地。
(二)基准地价内涵
1.估价期日:2023年12月31日;
2.容积率:城区商服用地1.5,居住用地1.8,公共管理与公共服务用地1.2,工矿用地1.0;永坪镇商服用地1.5,居住用地1.5,公共管理与公共服务用地1.0,工矿用地1.0;文安驿镇、乾坤湾镇、延水关镇、关庄镇、贾家坪镇和杨家圪坮镇商服用地1.2,居住用地1.2,公共管理与公共服务用地1.0,工矿用地1.0;
3.土地开发程度:延川县城区、永坪镇和文安驿镇的商服、居住、工矿、公共管理与公共服务用地均为“五通一平”(通路、通电、通讯、供水、排水、场地平整),乾坤湾镇、延水关镇、关庄镇、贾家坪镇和杨家圪坮镇的商服、居住、工矿、公共管理与公共服务用地均为“三通一平”(通路、通电、通讯、场地平整);
4.土地使用年期:商服用地40年,居住用地70年,工矿用地50年,公共管理与公共服务用地50年;
(三)调整基准地价级别范围:根据当前土地市场地价分异特征及城市建设、规划变化情况对原来的土地级别范围界线进行调整。本次延川县城区划分为四个级别,面积7.81平方公里;永坪镇镇区划分为四个级别,面积6.52平方公里;文安驿镇镇区划分为三个级别,面积4.03平方公里;乾坤湾镇镇区划分为三个级别,面积0.81平方公里;延水关镇、关庄镇、贾家坪镇和杨家圪坮镇四镇区均划分一个级别范围。
(四)更新基准地价价格水平:依据近几年延川县房地产、土地市场价格以及土地成本的实际变化,更新基准地价价格水平。
四、城镇基准地价定义说明
城镇基准地价是指在城镇规划区范围内,对不同级别的土地或者土地条件相当的均质地域,按照商业、居住、工业等用途分别评估的,并由市、县以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。
延川县2024年度城镇基准地价自通告自发布之日起实施。