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2016年卫生工作目标任务完成情况汇报
索引号:A446-1773-2016-1113发布机构:卫计局 文章来源:本站原创
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发布时间:2016年12月13日  点击:   【字体:
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    2016年全县卫生工作,在县委、县政府的正确领导下,深入开展“两学一做”教育活动和行风建设专项教育治理活动,强化措施、狠抓落实,基础设施得到全面改善,医疗质量得到全面提升,卫生综合服务能力得到全面提高,是硕果累累的丰收年,更是延川卫生事业发展史上具有里程碑意义的一年。各项工作进展顺利、成效显著,较好的完成了全年工作任务。现汇报如下:
    一、基本情况
    全县共有卫生计生机构260个,其中县直医疗卫生单位6个(县医院、中医院、妇保院、疾控中心、卫生监督所、药品采购结算中心)、乡镇卫生院13个、城区预防保健站1个、县计生站1个、镇(街)计生站(办)9个、民营医疗机构1个(博爱医院)、村卫生室229个。县乡卫生计生从业人员820人(含临时工275人),其中县乡医疗卫生从业人员718人(含临时工272人)、县乡计生从业人员102人(含临时工3人),乡村医生229人,担负着全县医疗预防保健和计划生育服务工作任务。截止10月底,全县总诊疗118190人次,医疗收入5845.17万元,其中门诊105027人次,收入1410.74万元;住院13163人次,收入4434.43万元。
    二、工作进展
    (一)医药卫生体制改革扎实推进。2012年,我县被列为首批县级公立医院改革试点县。全面贯彻省政府《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》,积极推行理事会领导下的院长负责制。根据《延川县卫生事业“十三五”发展规划》和《延川县区域卫生规划和医疗机构设置规划(2015-2020)》重新核定了县级医疗机构床位和人员编制。完善了充分体现医务人员医疗技术、服务水平等核心价值的薪酬制度,提高了医务人员的工作积极性。落实第三方评价制度,加强监督,提升卫生服务水平。完成县级公立医院历史债务化解任务,今年化解历史债务1921万元。为深化全县医药卫生体制改革,进一步加强和规范医疗机构经济管理,成立了延川县卫计局会计结算中心,有效确保财务收支真实、安全、完整。开展了县镇、镇村一体化工作,实施了县级医疗机构托管乡镇卫生院工作,乡镇卫生院派医务人员巡回指导村卫生室工作,极大的提高了乡镇卫生院和村卫生室服务能力。积极构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,充分发挥县人民医院全科医学科的技术优势,加强基层医务人员的医疗技术水平,基本形成首诊在基层、大病到医院的就医模式,使县域内群众就诊率达80%以上,基层首诊率达50%以上。
    (二)国家基本药物制度稳步实施。严格执行基本药物制度和“三统一”政策,县乡村医疗机构全部配备、使用基本药物,实行零差率销售,零差率销售达100%。各医疗机构和疾控中心完成药品(疫苗)电子监管系统建设,实现药品(疫苗)100%监管。开展基本药物知识和合理用药培训,规范医疗机构用药行为。县财政按季度及时、足额将药品零差率销售财政补助资金拨付到医疗机构。全县公立医疗机构药品集中挂网采购率达100%,共报送药品采购计划1932.2万元,实际配送1841.43万元,整体配送率达95.3%,基本满足临床需要。
    (三公共卫生服务逐步均等化一是加强重大传染病防控工作,积极开展艾滋病防治工作,完成艾滋病治疗移交工作,完善艾滋病实验室网络建设,在县人民医院建立艾滋病检测筛查实验室,在娱乐场所免费发放安全套500个、宣传资料500份,同时对74名看守所在押人员进行HIV监测筛查,均为阴性。大力加强结核病防治工作,完成痰检实验室建设,结核病门诊共接诊初诊患者111人次,确诊活动性肺结核15例,对确诊病人全部实施免费治疗并进行跟踪督导。开展了重点人群乙肝预防接种工作,未发生麻疹病例和聚集性手足口病病例。加大各类传染病的疫情信息报告管理和防治力度,全县审核报告卡共87张,及时报告率和及时审核率均为100%。全县无甲类传染病发生,共报乙丙类传染病132例,报告发病率为77.33/10万。二是强化免疫规划工作,建成两个数字化预防接种门诊(其中1个通过省级达标验收),儿童建证(卡)率达100%,“11 苗”常规免疫接种率均达到99.64%。三是加强地方病和慢性病防治工作,大力宣传碘缺乏病的防治知识,广泛动员社会共同参与碘缺乏病防治工作。加强布病知识宣传和监测工作,对全县3600名饲养易感染人群进行了布病摸底调查,采集重点人群静脉血850份,检测出阳性病例4份。全县共管理高血压患者5117例,糖尿病患者890例,重性精神病患者724例。35岁以上门诊首诊测血压人数3398例。开展了肿瘤登记、全人群死因报告、心脑血管事件报告工作。四是完善疾病预防控制体系建设,并将疾病预防控制工作目标任务纳入年度目标考核,今年累计开展疾病预防控制相关培训4次、健康教育宣传2次、卫生宣传日宣传5次、健康教育巡讲2次,提高广大人民群众对健康知识的知晓率。五是积极开展爱国卫生工作,成立延川县卫计局创建省级卫生县城领导小组办公室,组织相关工作人员到黄龙县进行了专门参观学习;为配合创建省级卫生县城工作,各乡镇卫生院采购了花草树木,美化了工作环境。六是扎实做好卫生协管工作,为13个乡镇卫生院27名卫生协管员配备服装,进行培训,加强执法能力,提高业务水平。七是加强卫生应急工作,完善卫生应急“一案三制”,建立卫生应急储备库和卫生应急队伍,开展卫生应急演练。
    (四)妇幼卫生和农村卫生工作得到全面加强。加强法制建设,开展母婴保健执法检查,积极实施妇幼项目,妇女儿童保健措施全面落实。孕产妇和0-6岁儿童健康管理工作进展顺利,共管理产妇627人,产后访视623人,高危产妇住院分娩32人,。0-6岁儿童数为12139人,6岁以下儿童管理人数为11251人,3岁以下儿童管理人数为5386人。对全县25所托幼机构的5258名儿童进行了全面体检。规范农村孕产妇免费住院分娩补助项目,共补助511人,补助金额41.17万元。认真实施增补叶酸预防神经管缺陷项目,发放叶酸片3801瓶。有序开展了农村妇女“两癌”免费检查项目,截止目前共检查2460人,其中检查出宫颈癌2例。实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目,全县共检测住院分娩产妇353人,其中检测出乙肝表面抗原阳性产妇7人,乙肝表面抗原阳性产妇所生新生儿7人,均注射乙肝免疫球蛋白。   
    (五)医疗质量管理水平不断提高通过多途径提升县级医院综合服务能力。县医院先后与西京医院、省友谊医院、延安大学附属医院建立了对口支援关系,县中医医院与陕西中医药大学建立临床技术指导及双向转诊关系,提高了县级医院管理和医疗技术水平。为达到“以评促管,以评促改,以评促建”的目的,县人民医院积极开展创建二级甲等医院工作。成立延川县医学影像中心和延川县医学检验中心,提高全县医疗机构医学影像和医学检验诊断水平。为提升医疗服务水平,加强重点专科建设,县人民医院心血管内科通过市级临床重点专科验收,现已予以授牌。县级医院严格推行临床路径管理,提高了医疗质量,控制了医疗成本,减轻了患者负担。加强优质护理工作,有效提升护理质量,今年县医院师娟娟获得陕西省优质护理先进个人称号。深入开展了“平安医院”创建活动,有效解决医患矛盾,组织开展全县医疗机构质量安全服务督导专项检查,保障了医护人员和患者的正当权益。
    (六)中医药服务能力全面提升全力实施基层中医药服务能力提升工程,中医服务体系逐步形成,为乡镇卫生院和村卫生室集中购配中医诊疗器械,对乡村两级医务人员进行中医基础理论培训500余人次。各乡镇卫生院均聘请了中医大夫,广泛开展理疗、针灸、小针刀、艾灸等中医适宜技术和中药饮片推广使用工作,各乡镇卫生院累计中医诊疗1200余人次,为留守老百姓解除常见病、慢性病、多发病带来的病痛,受到广大群众的一致好评。
    (七)卫生执法监督工作扎实开展打击非法行医持续高压态势,出动执法人员95人次,出动车辆20余次,监督检查18家医疗机构,没收违法行医药品1件,对2家无证行医立案查处。加强依法行政,规范执法行为,提高执法水平,开展传染病防治监督工作,统筹做好职业卫生、放射卫生监督工作。县卫生监督所启动卫生监督信息化工作,强化公共场所卫生管理,先后对25所学校、13家公共场所、4家自来水公司进行了督导检查,下达《卫生监督意见书》40余份。
    (八基础设施建设成效明显。先后投资4653、3080、1502万元的县医院、县中医院、文安驿卫生院门诊住院综合楼分别于2015年2月、9月和2016年9月投入使用;投资509万元的延水关卫生院门诊住院综合楼将于年底完成建设任务并投入使用;投资3500万元的延川县第二人民医院门诊住院综合楼建设项目正在办理前期手续即将开工建设;累计在人口集中、旅游景点、交通要道建设46个高标准村卫生室,均已投入使用。随着基础设施的加强,从根本上改变了县乡村广大群众的就医环境。
完善信息化建设工作,统筹建设县级人口健康信息平台,加快推进全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库建设,促进数据整合和信息共享,提升全县卫生信息化管理水平和服务能力,实现信息互联互通。全面启动居民健康卡发放工作,现已与合作银行签订合作协议,完成60%的居民信息采集工作,后续工作有序进行。
    (九)人才队伍建设稳步推进。一是为全面加强医疗卫生工作和人才队伍建设,印发了《延川县卫生系统支医工作和执业资格管理办法》,有力提升了乡镇卫生院的医疗卫生综合服务能力和医疗技术人员的医疗技术水平。以“对口支援、骨干医师培训、全科医师培训、住院医师规范化培训”等培训机遇,选派21名医疗技术人员到省市“三甲”医院进修学习,同时将30名乡镇卫生院医技人员派往县级医疗机构学习,提高了医疗技术人员临床业务水平。三是加强乡村医生管理工作,对全县乡村医生进行业务培训,提高了乡村医生的业务能力。四是为切实缓解基层医务人员和公共卫生人员短缺问题,对全县医学类毕业生进行了摸底调查,拟招聘120名医学类大专毕业生,汇同人社部门起草了《延川县公开招聘医学类特岗人员实施方案》现正待县政府进一步审核。 
    (十)计划生育政策平稳实施。全面两孩政策有序实施,制定了《关于延川县全面两孩政策的实施方案》,对符合全面两孩政策生育条件的对象进行调查摸底,确保政策平稳有效实施。扎实推进“两项工程”实施,使群众真正享受到便民实惠服务。不断强化流动人口服务管理工作,制定了《延川县关于进一步深入开展流动人口计划生育均等化服务实施方案》,完善《流动人口均等化服务细则》,明确流动人口享有现居住地居民同样的待遇,强化流入地和流出地双向协作。积极开展幸福家庭创建活动。全面落实各项奖励扶助、优先优惠政策,扩大计生家庭综合保险覆盖面,深入开展创建幸福家庭活动,促进家庭和谐幸福。
    (十一)党风廉政建设及其他工作深入开展。一是深入开展“两学一做”教育活动,切实转变领导干部工作作风,提高工作质量和工作效率。二是扎实开展行风建设专项教育治理活动,严格落实医疗卫生行风建设“九不准”规定,坚决纠正行业不正之风,树立行业新形象。三是评选了33名优秀医务工作者、25名优秀乡村医生予以表彰。四是通过在延川县电视台和微信公众平台开设“健康与长寿”栏目和“陕北说书”独特形式宣传基本公共卫生、健康教育和医疗常识,深受广大人民群众的喜爱,起到了良好的宣传作用。五是实施医疗扶贫工作,制定了《延川县医疗扶贫办法》,有效解决我县因病致贫、因病返贫人口脱贫问题。六是加大卫生统计执法力度,开展卫生统计专项执法检查,下达督导意见书17份;七是夯实信访工作,坚持卫生信访属地管理,对信访事件不推诿、不扯皮,及时完成省卫计委和市卫计局交办的督察事项。八是精准掌握基层基础数据,为准确掌握基层公共卫生项目基础数据,乡村医生对基层相关数据信息进行摸底,并为乡村医生印制了《农村人口基础数据调查汇总册》,为开展基本公共卫生工作及其他医疗卫生工作提供了详实可靠的依据。
    三、存在问题及建议
    一是卫生计生技术人才缺乏。县级医院医疗技术人员严重不足,缺乏学科带头人,出现技术人才断层,特别是具有临床执业资格人员严重短缺;乡镇卫生院医技人员严重不足,缺乏全科人才和技术骨干,加之卫生计生合并,将原基层计生业务工作并入乡镇卫生院,但无人员并入,致使乡镇卫生院人员是缺上加缺,服务功能难以满足群众需求,建议聘请副主任以上医师解决缺乏学科带头人的问题;建议县政府尽快招聘医学类大专毕业生,解决基层人员严重短缺的现状。二是先进的医疗设备严重短缺。由于财政困难,用于设备更新的投入不足,缺乏先进的诊疗设备,建议给乡镇卫生院扶持配备一批先进的医疗设备,满足广大群众的医疗需求。
    四、下一步工作计划
    (一)加强医疗卫生服务体系建设加快县第二人民医院建设进度,完成基层中医馆和高标准村卫生室及社区卫生服务站建设。进一步提升医疗卫生信息化水平,完善基层医疗卫生机构信息管理系统建设,逐步实现县域内医疗、公卫信息互联互通与共享。
    (二)加强医疗卫生人才队伍建设加强人才招聘力度,做好县及县以下医学类本科毕业生招聘工作,同时实施医学类大专毕业生招聘工作。狠抓基层卫生人员培养,不断提升医务人员素质。加大人才引进力度,高薪聘请一批知名专家、名老中医提升我县医疗技术水平。加强乡村医生管理工作,明确乡村医生工作任务,落实乡村医生补助政策。
    (三)促进公共卫生服务均等化做好基本公共卫生服务项目信息化管理工作,不断提高基本公共卫生服务质量。抓好重大公共卫生服务项目,重点搞好妇幼保健和防疫工作,扩充医疗卫生应急物资储备,提高重大公共卫生应急能力,切实做好艾滋病、结核等重大传染病防控工作,巩固提升孕产妇住院分娩率,完成农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女补服叶酸、预防艾滋病母婴传播等重大公共卫生专项工作。
    (四)加快中医药事业发展步伐。坚持中西医并重方针,发展中医药事业,完善以县中医医院为龙头,乡镇卫生院为纽带,村卫生室为网底的中医药服务体系。加强中医药适宜技术推广培训和乡镇卫生院中医馆建设工作,加强中医人才培训,充实壮大全县中医人才队伍,努力实现中医特色突出、专科优势明显、服务能力增强的目标。
我们将以此次调研为契机,按照全年卫生工作目标任务,多措并举,强化措施,突出重点,狠抓落实,确保全年各项卫生工作任务顺利完成。
    以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。 
延川县卫生和计划生育局
2016年11月25日
(作者:佚名 编辑:fyd)
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