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关于县第十七届人大五次会议代表建议交由县政府办理情况的报告

来源:政府办      发布日期:2016年02月20日      阅读:次   字体   保护视力色:       
索引号发布时间2016年2月20日 11:19:39
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名 称关于县第十七届人大五次会议代表建议交由县政府办理情况的报告
--2016年2月19日在延川县十七届人民代表大会第六次会议上
延川县人民政府

各位代表:
    县十七届人大五次会议交由县政府系统办理的建议共41件(其中续办建议5件),已全部办理,现就办理情况汇报如下:
    一、A类,解决或基本解决的
    这类建议共21件。(一)聂志鹏等代表提出的“关于解决灾后重建集中点配套基础设施建设资金问题”的建议。通过多方筹措,目前共落实全县6镇1街道办34个集中安置点省级基建项目资金投资1630万元,基本能够满足各安置点群众急需的基础设施建设资金,现各集中安置点均达到了入住条件。(二)刘忠卫等代表提出的“关于项目配套扶持和资金扶持苹果产业发展”的建议、张志荣代表提出的“关于项目配套扶持和资金扶持苹果产业发展”的建议及贺润代表提出的“关于解决乡镇苹果产业平整土地资金”的建议。合并答复如下:“十二五”以来,县上高度重视苹果产业发展,尽最大可能安排苹果产业发展扶持资金。一是2011年以来共争取到2300万元中央和省市项目资金用于苹果产业基础设施建设;二是加强财政涉农资金和项目整合,将坡改梯、整村推进项目全部安排用于苹果新建园的土地整理;三是苹果新建园所用苗木及地膜全部由县财政支持,栽植工程每亩补贴50元,新修苹果产业道路每公里补贴1万元;四是对集中连片、管理规范的苹果基地,县上优先安排水、电、路等配套项目。(三)马晶晶等代表提出的“关于解决产业道路配套资金”的建议和刘光成代表提出的“关于将农村产业路列入财政预算”的建议。合并答复如下:从2011年起,县上即将产业道路纳入财政补贴范畴,对百亩以上新建果园配套实施产业道路给予每公里1万元的补贴。产业道路建成后,按照“谁受益、谁维修”的原则,由乡镇负责监督、行政村负责人力,对产业道路进行不定期维护;对损毁严重的产业道路,由村委会通过“一事一议”申请解决,保证产业道路的正常使用。(四)郝国友等代表提出的“关于解决苹果园撂荒问题”的建议。随着城镇化的加快推进,农村劳动力大量外流,全县果园撂荒、果树失管问题严重。为此,县上制定出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》和《关于鼓励干部职工承包领办枣园果园的意见》,鼓励农村土地向产业大户、合作社、企业流转,号召干部职工参与果园承包经营,目前已流转果园2万余亩。(五)樊宝宁等代表提出的“关于给乡镇配备果业专职干部”的建议。近两年,县上加大果业技术支持力度:一是自2014年起,对全县100名农村果树技术骨干进行理论和实践培训,技术骨干在管好本人果园的同时,负责指导本村周边果园管理,县财政每人每年补助2000元;二是坚持骨干培训与现场培训相结合、县内参观示范样板与县外参观学习相结合,加大对果农培训力度,基本达到了每村1名果树土专家、每户1名果树技术员。同时,就全县苹果产业发展重点镇成立果树技术服务站并配备果业专技人员问题,待研究确定。(六)王江虎等代表提出的“关于降低县城天然气价格”的建议。天然气气源本地化项目顺利实现向县城主管网供气。天然气价格已于2015年11月27日由物价部门核定,按照居民用气1.73元/方、商业用气2.3元/方的计价标准向县城居民及商户供气。(七)吕东鹏等代表提出的“关于修建小程至碾畔民俗博物馆道路”的建议。该道路原为通村油路,受强降雨等自然灾害影响,原路基路面出现塌方等隐患,现已整改修复。同时,为满足景区车辆通行需求,县上已将该道路拓宽项目列入交通运输发展“十三五”规划。(八)高凤萍等代表提出的“关于注重维修通村柏油路、砂石路”的建议。县上组织力量对全县31条损毁严重的通村油路进行了实地摸排统计,制定了修复方案,概算总投资1700万元。目前已修复完成6条70公里通村油路,其余道路的修复正在逐步有序进行;对一般性损毁的通村油路,计划逐年安排修复;对损毁的通村砂石路,由各镇制定修复方案并组织实施,确保全县境内通村柏油路、砂石路的通行安全。(九)刘勇等代表提出的“关于改造县城南关供热站设备及沿路管网”的建议。我县集中供热面积已从规划之初的40万平米增加到80万平米,原有的供热锅炉等设施设备已严重超负荷运转。南关供热站累计供热面积达13.1万平米,相关设备已接近使用年限,无法满足区域居民采暖需求。经过多方考察论证,去年县上引进江苏索尔公司,在刘家湾一期、南关供热站和交换站、县医院、荣华小区及文安驿商业街区和行政小区设置7个分布式燃气供热站,辐射刘家湾小区一期、石油公司至县医院、石板沟至原工行家属楼和文安驿行政小区、商业街区域,总供热面积达70万平米。目前,7个分布式燃气供热站运行正常,群众满意度较往年有明显提升。(十)同延强等代表提出的“关于明确县城试暖、供暖时间和供暖标准”的建议。我县集中供暖根据区域气候特征及工作实际,确定供暖时间为每年11月1日至次年3月底,供暖期为5个月。每年供暖的前一个月,通过电视传媒或告知书的形式向居民通知试水、试暖。同时,受水质、设施设备调试等因素影响,为保障供暖安全和采暖实效,各供热站每天中午12-14时、晚12-次日2时对炉体、管网进行排污,遇寒冷天气每天只排污一次。(十一)王江虎等代表提出“规范县城武装部巷道乱摆设摊点及车辆乱停放”的建议。去年,结合环境综合整治和“三城联创”工作,组织城管、工商、交警等部门单位对该区域进行了多次综合执法,严格落实门前“四包两禁止”制度,取得了一定成效。同时随着关家沟水果蔬菜市场的建成投运,该巷道乱摆摊点问题已得到明显改善。下一步,县上将加大违停整顿力度,开展联合专项整治,建立定期巡查治理机制,确保该区域乱摆摊点、乱停乱放问题得到有效治理。(十二)刘永耀等代表提出的“关于农行在南关增设一个营业厅或分理处”的建议。县政府积极协调农行向省级申请增设营业厅或分理处,但相关工作需国家银监局审批,银监局原则上对国有商业银行网点不予增加,致使在县城南关增设营业厅或分理处无法实施。为满足南关居民正常资金提取、存转等业务需求,农行在县医院周边、财政局区域增设了2处24小时自助银行服务点。今年计划在延远中学附近设置1处自助银行服务网点,现正在办理中。(十三)李连军等代表提出的“关于调整农业系统二级单位财务管理体制”的建议。县政府常务会议就全县部分非职能事业单位开设财政专户事宜进行了专题研究,到2015年11月农业系统下设的蔬菜中心、信息中心、农广校的二级单位开设财政专户事宜已办理完成。(十四)张志荣等代表提出的“关于尽快出台土地流转奖励扶持政策”的建议。为提高土地利用率、加快土地流转,县上制定出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》,鼓励支持农村土地向企业大户、农业专户有偿流转。(十五)刘桂莲等代表提出的“关于加强我县食品安全工作”的建议。为确保食品药品安全,主要从三方面加强了监管工作:一是充分利用3.15消费者权益保护日、12331食药安全投诉举报宣传日、食品安全宣传周等活动加强宣传引导。二是从食品生产、流通、餐饮三个环节加强监管。生产环节坚持常规检查与专项整治相结合,组织实施了11类专项整治,登记备案食品小作坊27家,全面推行食品生产加工环节“一票通”制,从源头上杜绝了黑作坊生产经营行为。流通环节注重重点环节、重点品类、重点区域、重点时段的安全监管,开展了20类专项整治,抽检各类农副产品132批次(合格率达98.4%),全环节快速检测1600余批次(合格率达99%)。餐饮环节开展了17类专项整治,累计整改规范各类餐饮企业73家,下发责令整改通知书13份,现已全部整改。三是强化药品安全监管。落实专人负责食药品安全投诉举报电话专线,建立了食药安全联动执法十项机制,出动投诉举报稽查70人次,立案查处40起(结案39起,正在办理1起),下发责令整改通知书178份,收缴问题食药品23种1100公斤;对药品、医疗器械抽检46批次,合格率达95.6%。通过以上工作,确保了饮食用药安全。(十六)白俊智代表提出的“关于将冯家坪小学改造成一所幼儿园”的建议。目前该小学改建幼儿园事宜已经完成,去年秋季实现正常招生,已有25名适龄幼儿入园就读。(十七)贺志荣代表提出的“关于解决农民工工资拖欠问题”的建议。已草拟《延川县农民工工资支付保障管理办法》,已提交政府常务会待研究。(十八)王维虎代表提出的“关于设立早市和增多政府周边停车位”的建议。目前,城区内主要有南关二中桥头、北关、大禹广场、生产资料公司4个农贸市场,其中:南关二中桥头市场可容纳经营户45家,现有长期固定经营户25家,逢集可再容纳农户20家;大禹广场市场可容纳经营户50家,现有固定经营户44家;生产资料市场容纳经营户30家。去年在关家沟沟口新建水果、蔬菜市场,已投运。同时,在南关石油公司人行道临时划定早市市场,缓解城区内市场压力、方便群众就近购买农副产品。同时对政府周边的空闲区域划设了停车位。
    二、B类,列入计划准备解决的
    这类建议共17件。(一)李晓林代表提出的“关于解决延川县农产品质量安全体系建设(实验室建设)所需资金”的建议。我县农产品质量安全检测实验室建设项目总投资304.63万元,其中:中央投资240万元、地方配套64.63万元,中央投资资金主要用于实验室设备购置,地方配套资金主要用于实验室改扩建,项目地址在农业综合大楼四楼,因该楼层为街道办临时办公场所,待街道办办公用房调整后启动实施。(二)刘延峰代表提出的“关于硬化王家塬至牛木塬通村道路”的建议。该道路现为通村砂石路,升级改造工程已列入“十三五”计划。(三)王振明代表提出的“禹居方家湾社区使用天然气采暖问题”的建议。经对方家湾社区实地勘察,该社区地形地貌复杂,从文安驿LNG厂区铺设管网距离远、成本高,已向省天然气总公司呈送方案,待批复。(四)张文生代表提出的“关于永坪新城住户天然气使用困难问题”的建议。我县天然气气源本地化项目已实现向县城供气,永坪新城住户供气项目已列入计划。(五)李保平代表提出的“关于县城人畜饮水存在严重危害”的建议。经争取,省水利厅批复在辛舍古新建自来水厂,日供水能力1万吨/天,省财政投资3000万元,初步设计已批复,现已进入招投标阶段,预计2016年8月建成投用。(六)马世利代表提出的“关于对关家沟土城墙进行工程治理”的建议。去年4月,县政府组织对关家沟土城墙崩塌区域实施应急治理工程,开工后土城墙南侧14户居民要求县政府对其土窑洞征购为由强行阻挡,经原城区街道办、南关社区、国土局、施工企业、南侧住户多次协商,无法达成一致意见,致使治理项目搁置。根据县城总体规划,县上计划对关家沟区域实施居民下山工程,届时一并解决。(七)刘忠卫代表提出的“关于社区建设资金缺口化解”的建议。目前,各镇均形成了社区建设债务,初步统计债务缺口资金6235万元,待草拟化解方案研究解决。(八)李新文代表提出的“关于修建延川县农贸市场”的建议。在县城农贸市场建设上,大禹广场二期农贸市场去年10月底投用;刘家湾、圪台沟、河东、中湾、粮站板块建成后设有大型购物市场;关家沟沟口水果蔬菜市场已经投运。同时,县城总规正在修编,“十三五”期间将重点考虑大型农产品市场的规划设置,初步选定在南关石油公司北侧、北关扶贫办、河东剧团、拐峁规划四个农贸市场。(九)李新文提出的“关于对县城停车难问题从根本上解决”的建议。我县车辆保有量逐年增多,停车难问题已成制约县城精细化管理的棘手问题。为此,县政府于2014年在县城北大街、中心街、南大街等主要路段划设停车位,解决县城主街道停车难问题。同时,对2012年之后规划建设的小区,县上将停车位建设作为项目审批硬性指标,目前和平大厦65个地下停车位、大禹广场二期70个停车位已投用;在建的五大板块有停车位1898个,部分已经投用。今后将进一步强化停车场建设,解决城区停车难问题。(十)房海军代表提出的“关于解决四方广场至南关人大家属院环城公路沿线入厕难”建议。城区内现有公厕18座,其中水厕12座、旱厕6座。四方广场至南关人大家属院设有各类公厕6座,包括南关市场、南关车站、水电局上巷、文化广场、银峰巷5处固定公厕和路遥广场1处移动公厕,下一步计划在电信局东侧环城路设置1处移动公厕。所有公厕都设置有明显的导引指示牌,落实专人定期进行消毒、清理等日常保洁工作,做到及时更换维修受损设施,确保所有公厕都能正常使用。(十一)郭宝代表提出的“关于加快公墓和殡仪馆建设进度”的建议。目前已完成项目前期选址、可研等工作,县上将公墓和殡仪馆建设列入2016年重点项目予以实施。(十二)呼世斌代表提出的“关于加强对物业管理企业监管”的建议。去年,县政府强化了物业服务企业市场准入、资质审验、持证上岗、信用档案、考核等五个方面的制度监管,下一步将继续就物业服务企业服务质量进行调研,重点培育几个服务质量好、业主满意率高的企业作为物业服务示范窗口,带动全县物业服务水平整体提升。(十三)王奎代表提出的“关于加强城市监控网点建设”的建议。县上制定了《关于进一步加强延川城市监控网点建设的工作方案》。县城监控网络设计总共安装视频监控点353个,其中县城区安装视频监控点276个,永坪区安装视频监控点54个,文安驿区安装视频监控点23个。县级建立二级平台,派出所建立三级平台,所有监控点图像回传到公安局指挥大厅后台。该系统共需资金1354.094万元,到位资金260万元。县上决定列为2016年重点项目,由财政资金解决。(十四)张史良代表提出的“关于设立延川、永坪牛羊畜定点屠宰、检疫场所”的建议。已于去年11月编制完成了《延川、永坪牛羊畜定点屠宰检疫场所建设方案》,预算投资500万元,县 上决定列为2016年重点项目,所需资金由县财政列支,。(十五)李保平代表提出的“关于对河东东峰桥至二中桥道路进行改造”的建议。现已完成改造方案编制,并列入2016年重点项目,计划11月底前完成改造。(十六)贺志荣代表提出的“关于对永坪中学电路改造”的建议。永坪中学属专变用户,主要负荷教学楼、门面房、新旧家属楼和教师独立小院,专变资产产权归永坪中学所有,因永坪中学旧家属楼和教师独立小院都已出售给个人,要对永坪中学电路改造需重新规划设计专变线路,相关费用须由永坪中学承担。目前,专变线路改造方案已完成设计、预算等工作,经与用户协商,待资金落实后启动改造。(十七)李新文等代表提出的“关于延眼路与起点段改造”的建议。延眼路是一条三级道路,砂石运输超载通行导致路面受损严重。为消除安全隐患,满足通行需求,已委托陕西中交路桥设计有限公司完成了改造设计。该改造列入2016年重点项目实施。
    三、C类,因条件限制或其他原因难以解决的
    这类建议共3件。(一)王延平代表提出的“关于延川县老干局家属小区拆迁规划”的建议。目前,我县旧城改造主要集中在中湾、圪台沟、河东街西侧、粮站坡、刘家湾五大板块,现有房源能够满足居民购房需求。今年,县上聘请清华大学规划院对县城总规进行了修编,随后将编制包括拐峁至新建沟区域的控制性规划,依据规划再行确定老干局家属区域改造事宜。(二)李新文代表提出的“关于在县城中心大桥至东峰山大桥一侧覆盖30米宽河道、新建农贸市场”的建议。我县秀延河属黄河支流,在该河道上覆盖建设农贸市场需黄委会审批同意且需要搬迁水文站,难度较大。同时,在该区域设置农贸市场也与县城总体规划不符,暂缓实施。(三)郭瑞代表提出的“关于将环境整治经费列入财政预算并给每村配备一名保洁员”的建议。经与代表沟通,给全县上百个行政村单独配备保洁员确有困难,所需费用无法单独列支;行政村日常环境保洁工作应从镇村工作经费中列支解决。
    各位代表,接到县十七届人大五次会议代表建议后,县政府高度重视,及时召集各承办单位负责人和承办人召开了交办会,落实了办理计划和责任,提出了明确的办理要求。办理过程中,常务副县长多次召开专题会议督办代表建议落实情况,责成县政府督查室进行了多次督查督办,并邀请人大分管领导参与了督办;8月份,召开了建议提案办理专题汇报会,常务副县长在听取各承办单位代表建议办理情况后,逐个进行了指导落实;各承办单位也将建议办理摆上单位工作重要议事日程,成立专门机构,列出办理计划,确定一名副职具体负责,充分尊重代表的意愿,竭尽全力予以办理。12月下旬,县政府对办理工作进行了专项考核,根据考核显示,2015年建议议案办理质量和效果与往年相比有很大提高,但有一些建议由于受客观条件所限,暂时还没有办理落实。今后,县政府将继续把建议和意见的办理作为工作重点,改进工作方法,加大督办力度,力争办实办好办了。

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