您当前位置:延川县人民政府 >> 解读回应参与 >> 政策解读 >> 浏览文章
​延川县2018年工作思路和目标任务
索引号:发布机构: 文章来源:本站原创
主题词: 文 号:
发文日期:
0
发布时间:2018年01月25日  点击:   【字体:
分享到: 更多
    2018年政府工作指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,以实施乡村振兴战略为总抓手,继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战,着力稳定经济增长、建设生态文明、改善人居环境、保障改善民生,实现脱贫摘帽,促进经济社会持续健康快速发展。

    2018年全县经济社会发展的主要预期目标

    生产总值增长8%以上,全社会固定资产投资增长10%左右,地方财政收入增长10.5%以上,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右,农村常住居民人均可支配收入增长12%左右,城镇登记失业率控制在4%之内。
围绕“三个跨越”和“两个转变”总体目标,延川县政府将始终坚持党的领导不动摇,坚持全面深化改革不动摇,坚持“工业强县、产业富民、旅游带动”战略不动摇,更加突出以质量效益为中心,更加突出以人民为中心的发展思想,更加突出打基础利长远导向,把主要精力集中到夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基上来。
“六个围绕”绘蓝图延川2018年发展规划看这里

    亮点一:围绕实施工业强县战略 加快工业转型发展。

    ① 推进园区建设。
    严格执行工业园区整体规划,实施“建园、进园、兴园”同步工程,引进延伸和补齐产业链条的项目,不断健全园区产业体系。积极争取中省市资金及政策扶持,继续完善文安驿工业园基础设施,推进永坪化工园石油沟基础设施建设。

    ②加快产业集聚。
    稳定油煤气产能,开采原油5.5万吨、加工原油300万吨,开采原煤40万吨,液化天然气20万吨;推动煤炭资源整合项目通过环保、消防单项验收;推进煤层气开采项目,新增天然气井43口。

    以永坪化工园为载体,推进陕西天然气西气东输上载项目建设;以文安驿工业园为核心,完成20万吨EPS一期项目建设,加快圣塬通金属制品、江苏万舜新材料项目前期基础设施建设;以贾家坪非能化工园为依托,建设陕北农产品交易中心;以马家河工业园为重点,大力发展红枣、苹果、杂粮等农特产品深加工产业。

    ③支持企业发展 。
    坚持亲商、安商、富商理念,进一步完善入园招商优惠政策,继续实行领办、代办制,构建园区信息化服务平台。做大做实中小企业担保贷款、资产抵押担保贷款,为符合条件的企业提供资金支持。

    亮点二:围绕实施乡村振兴战略,推进城乡融合协调发展。

    ①提升农业产业发展水平。
    持续扩张农业产业规模,栽植苹果1万亩、核桃1万亩,种植中药材5万亩,精细化管理红枣10万亩,新建日光温室大棚500座、大拱棚1550座,发展大家畜2万头,因地制宜发展食用菌、小杂粮和各类杂果。

    推进农业标准化生产,抓好生态循环农业建设、绿色有机农产品认证、20万亩绿色苹果标准化基地创建。推进农业机械化,推广各类小型农业机械,抓好新品种新技术试验示范等农业科技创新体系建设。

    加强对龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户、职业农民培育的指导服务。突出农产品品牌建设,持续打造“梁家河”品牌。与上海绿地集团设立合资公司,重组县内部分龙头企业,提升延川农产品加工能力,拓展农产品销售市场。推动小农户与现代农业的有机衔接。加强对县级农业技术人员的培训,培育新型职业农民150人以上,培养一批乡村农技员,造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业技术队伍。

    ②建设生态宜居家园
    以创建省级卫生县城为抓手,围绕建设黄土高原山水生态宜居城市和黄河西岸旅游服务中心城市目标,实施“县城品质提升年”行动。
整体改造北关、拐峁、张家湾区域棚户区,建成北新街、南关和河东综合农贸市场。新建停车场3处,谋划建设县城二级客运站。改造老旧厕所17座,新建标准化厕所5座。建设大禹山主题公园二期工程,谋划建设凤凰山山体公园。

    抓好县城绿化、美化工作,实施县城道路照明节能改造工程,着力解决占道经营、乱停乱放、违法建设等城市管理难点问题。不断完善集镇功能:永坪实施瓦场沟棚户区改造和天然气管道工程,建设工商食药市场监管综合服务中心,新建永坪屠宰厂。整治崖窑区域环境;文安驿推进文化产业园区三期工程建设,建设古镇生态环岛停车场和文安驿博物馆;乾坤湾围绕服务景区,推进生态停车场和加油站建设,突出特色民宿建设和特色餐饮开发。

    对标贫困县摘帽、贫困村退出标准,开展通村通组道路硬化、动力电到自然村、农村安全饮水、通信信号畅通“四提升”行动,推进文化、广电、体育、通信服务设施建设“四补齐”。统筹使用各项资金,常态化推进乡村环境综合治理。采取以奖代补方式,将63个贫困村和37个公路沿线村建成生态宜居的“美丽乡村”。

    配合抓好子姚、榆蓝高速公路建设。持续推进文高路、210国道和201省道县城过境二级公路、马苏路改造建设。启动乾坤湾景区至沿黄公路连接线项目建设。新修乡村道路24条109.2公里。配合推进黄河引水工程建设,建成袁家沟水库并投运,启动刘家河水库建设,继续提升城乡供水保障能力。

    ③完善基层治理体系
    选优配强村“两委”班子。健全完善一事一议制度,进一步明确“四议两公开”工作范围,鼓励外出党员和村民代表参与村级事务决策。规范落实村级村务、财务公开制度。持续开展普法教育,实行村干部经济责任审计,制订完善乡规民约,传播优秀传统文化,形成自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。

    ④推进农村改革。
    深入推进农村土地三权分置改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。以“三变”改革为抓手,加快推进农村集体产权制度改革,建立农村产权交易平台,严格规范土地流转。实施村级集体经济“空壳村”清零行动,年内全县所有村集体经济年经营收入达到5万元以上。充分发挥好贫困村互助资金协会作用,解决贫困户发展产业缺乏资金的瓶颈问题。

    启动建设二期分布式光伏村级发电站项目,6月底前完成建设并网发电,将光伏发电站产权直接确权给村集体,收益交由村集体分配。积极引导社会资本投入农业农村建设,深化供销合作社综合改革,实施农田水利设施产权制度改革,试点开展政策性农业保险。

    亮点三:围绕创建省级旅游示范县,做大做强文化旅游产业。

    ①丰富旅游品质内涵。
    加快乾坤湾沿黄观光索道、伏羲文化产业园和路遥文化产业园区建设,积极谋划建设清水湾玻璃悬空栈道、观光瀑布和黄河娱乐大世界。突出“不忘初心,牢记使命”主题,建设好梁家河培训中心,完善红军东征革命纪念馆布展,推进永坪红色文化产业园区建设,将我县打造成优质红色文化研学教育基地。推动乡村旅游提档升级,大力发展主题乡村旅游,鼓励吸纳带动贫困群众。打造沿黄观光路靓丽风景线,启动“黄河魂·中国梦”大型演艺项目建设,推进传统文化产业化,精心策划、制作、包装一批特色旅游产品。

    ②提升旅游服务水平。
    统一规范全县旅游标识标牌,建设县城游客集散中心,谋划新建四星级酒店,兴建一批民宿和农家乐。建设文安驿古镇、乾坤湾南大门、清水湾停车场,新增停车位1900个。对照5A级旅游景区标准,打造乾坤湾智慧景区。建设乾坤湾景区北大门服务区,修建道路及沿线停车场,形成乾坤湾景区南北旅游环线。

    ③强化旅游特色品牌。
    充分发挥微博、微信公众号等新媒体优势,进一步扩大宣传营销覆盖面。充分利用上海绿地集团文化旅游方面的资源优势,进一步提升我县文化旅游的影响力。加强与周边区域的旅游合作,积极对接省内外各大旅游城市,重点抓好通航、通铁城市的营销工作,加强对涉旅从业人员的综合培训,继续开展“一月一活动,一季一赛事”系列宣传活动,全力塑造“延川,一个把心留住的地方”旅游品牌形象。


    亮点四:围绕决胜全面建成小康社会,坚决打好三大攻坚战。

    ①坚决打好脱贫攻坚战。
    确保全县47个贫困村2042户6616人贫困人口脱贫,826户1913人应兜尽兜。坚持抓扶志扶智,开展科技、卫生、文化三下乡活动,集中进行技术培训。深入开展公民道德七项行动,加强脱贫典型宣传工作。坚持开展行业扶贫,确保每户贫困户有稳定的产业项目,或至少有一人稳定就业,或加入企业合作社入股分红。积极推进“X+扶贫”产业扶贫模式,拓宽贫困户增收渠道。确保符合贷款条件的贫困户获贷率达到100%,及时兑付粮食直补等资金。

    坚持抓社会扶贫,推进对口帮扶项目落地生根,做好非公企业助力脱贫攻坚工作,推进“爱心超市”建设,利用中国社会扶贫网,引导爱心企业等参与脱贫攻坚。坚持抓资金保障,借鉴“卢氏模式”,构建扶贫资金和涉农资金统筹整合长效机制。将年度新增财力全部用于脱贫攻坚,确保2018年县财政专项扶贫资金比2017年翻一番。

    ②坚决打好污染防治攻坚战。
    牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,实施清涧河流域延川段水环境综合整治项目,抓好清涧河、永坪川、文安驿川河道综合整治。建设县城污水收集箱涵工程,启动县城雨污分流改造项目,清涧河王家河国控断面水质达到地表水Ⅳ类标准,永坪川河、文安驿川河水质达到Ⅲ类标准。对燃煤锅炉进行综合治理,全年县城环境空气质量优良天数不少于280天。县城和重点镇生活垃圾实现全收集全处理,其他镇生活垃圾收集处理率达到80%以上。

    ③坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
牢固树立“总体安全观”,全面落实信访责任制,开展信访积案清零行动。严守安全生产底线,强化重点行业、领域风险防控和隐患排查治理,严厉打击“两客一危”重点车辆违章违法行为,全面排查和消除各类火灾隐患,创建国家食品药品安全示范城市。


    亮点五:围绕增进民生福祉,全面发展各项社会事业。

    ①抓好就业创业。
    全面培训建档立卡贫困家庭外出务工人员,实现就业培训、劳动合同、权益保障全覆盖。加强创业就业指导,适时调整创业担保贷款扶持政策,降低贷款门槛。实施“巧媳妇”工程,促进农村妇女在家门口转移就业。推进贫困村电子商务服务站建设,建设小微企业创新创业孵化基地及返乡农民工创业基地。新增城镇就业700人,农村劳动力转移就业2.4万人以上,就业创业培训1100人,发放创业担保贷款1000万元以上。

    ②落实好兜底保障政策。
    聚焦特殊贫困人口,落实好农村低保等政策性兜底保障。集中供养保障对象按照“两不愁、三保障”进行财政供养,分散供养保障对象按照当年脱贫标准线补齐差额。谋划建设永坪镇敬老院、失能半失能老人养老院和康养院,按一村一所标准建设互助幸福院。减免所有集中供养儿童的食宿学杂费。

    ③做好住房保障工作。
    加快2016年、2017年度易地扶贫搬迁项目建设进度,确保2018年6月底前全部达到入住条件。全面排查建档立卡贫困户的安全住房,6月底完成全部危房改造任务。

    ④提升教育服务能力。
    落实好从学前教育到高等教育的贫困家庭在校学生资助政策,加快清华附中文安驿学校二期工程建设,建成永坪第二幼儿园,新建文安驿中心小学和马家河幼儿园、郭家塔幼儿园,提升东关小学等寄宿容纳能力,在县城和永坪镇各改扩建1所寄宿制幼儿园,谋划基础设施薄弱学校改造,有效化解入学远、入学难和大班额问题。

    ⑤推进健康延川建设。
    开展省级卫生县城创建,推进县医院分院建设,迁建妇幼保健院,完成县医院创“二甲”工作。深化县医院与中日友好医院、西京医院、延大附院合作,借助远程诊疗平台,提升医疗服务水平。推进公立医院改革,建设县级医院与乡镇中心卫生院医疗共同体。贯彻落实《中医药法》,加大中医人才引进与培养,实施好母亲健康工程和优生促进工程,落实好两孩政策,完成农村妇女“两癌”免费检查9000人,加强残疾康复服务。

    ⑥促进文体事业发展。
    建设路遥文化艺术中心、神圪垯山仰韶文化遗址公园,打造延川文化符号。提升镇村两级文化设施条件和服务水平。大力开展群众文化活动,抓好文化遗产保护传承。深入挖掘优秀传统文化,努力创作一批文艺精品佳作。免费开放文化馆、图书馆、体育馆,积极开展各类公益培训、讲座、群众文体活动,组织参加省市各类文体赛事。实施县体育场综合改造,配套建设标准8跑道田径场和11人制标准足球场。


    亮点六:围绕推动高质量发展,持续优化营商环境。

    ①深化“放管服”改革。
    深入推进简政放权,精简不必要的行政审批,试行“最多跑一次”改革。深化商事制度改革,实施“一址多照”和“一照多址”登记模式。深化“双随机、一公开”监管改革,构建及时、规范、高效的事中事后监管体系。强化信用体系建设,打造“信用延川”。

    ②大力培育各类市场主体。
    引导本土企业与招商引资项目务实合作、抱团取暖,打造一批具有一定影响力的品牌。激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。把培育“四上”及房地产企业作为重中之重,扎实做好“个转企”“企升规”培育和申报,力争年内新增规模以上工业企业2家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业3家、资质内建筑企业4家、房地产企业2家、规模以上服务业企业2家。

    ③加大招商引资引智力度。
    落实好《延川县促进民间投资暨招商引资若干政策措施》,发挥好专业招商的骨干作用,采取以商招商等方式,瞄准重点区域和企业,着力引进产业集群、行业领军企业、知名企业。加强与河北省正定县、江苏省江阴市等地联络对接,坚持开展邀请长三角等地区企业走进延川活动,主动承接产业转移项目。

    ④坚持项目带动战略不动摇。
    计划安排重点建设项目120个,概算总投资103.3亿元。投资16.6亿元,建设好天然气上载、EPS、煤层气开采、智能连栋玻璃温室等加快发展十大基础工程;投资8亿元,实施好现代设施农业、特色农业产业、乾坤湾景区开发等产业发展十大项目;投资3.9亿元,办好清华附中、县城停车场等为民服务十件实事。

    继续实行县级领导包抓项目制度和项目重大问题“县长直通车”制度,坚持月调度、周例会,及时破解项目建设中的瓶颈问题。精简审批程序,集中并联审批,限时办结。深入开展“两违”治理,严厉打击围标串标等行为。
(作者:佚名 编辑:admin)
相关文章:
延川县人民政府办公室主办 延川县政府信息中心承办 电话:0911-8112565
办公地址:延川县南大街1号政府大院东南角平房二楼
电子邮箱:277351102@qq.com 陕ICP备10001129号 陕公网安备 61062202000108号
网站标识码:6106220002