2010年政府工作报告

来源:政府办      发布日期:2012年08月16日      阅读:次   字体   保护视力色:       
索引号发布时间2012年8月16日 0:0:0
公开机构
名 称2010年政府工作报告

2010年2月24日在延川县第十六届人民代表大会

 

第四次会议上

 

延川县县长   呼延鹏

 

 

各位代表:

 

    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

    一、2009年工作回顾

 

   2009年,是我县经济社会发展极不寻常的一年,我们经受了金融危机的波及和影响,经受了持续特大干旱灾害。面对严峻的困难,全县上下深入贯彻落实科学发展观,迎难而上,共克时艰,团结拼搏,全力保建设、保民生、保增长、保稳定,圆满完成了十六届人大三次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展取得了突破性成效。

 

    (一)经济运行注重了质与量的统筹协调,全面完成了既定目标。我们始终坚持还债与发展两兼顾,经济运行基本恢复到健康发展期,在2009年这样一个特殊困难的年份,实现了平稳较快增长。全年实现县属生产总值13.6亿元,增长15%;完成全社会固定资产投资8.01亿元,增长17.8%;完成地方财政收入1.73亿元,增长7%;社会消费品零售总额4.13亿元,增长19.2%;城镇居民人均可支配收入12933元,增长26%;农民人均纯收入3260元,增长20%。

    (二)产业经济效益显现,农民收入显著增加。全县新栽红枣3.27万亩,新建红枣烤房1004座,红枣大获丰收,产量达到4.5万吨,产值达到1.8亿元,全县农民人均红枣收入1300元;新栽苹果1.8万亩,建成防雹网试点100亩,苹果总产3.4万吨,产值5100万元;新建蔬菜大棚206座,全县棚栽业总收入2500万元;建成养殖专业村10个,发展养殖大户30户,畜牧业总产值6892万元。全县农林牧副业总产值5.2亿元,同比增长9%。农民人均纯收入中产业收入占到43%,红枣占23.9%。全县农民人均纯收入净增542元。

 

    (三)工业生产走向趋好,结构调整积极推进。围绕“稳油上煤采砂探盐兴加工”的思路,逐步壮大工业实力,全年生产原油10万吨,实现利税9560万元,上缴县级财政6470万元;煤炭资源整合工作进展顺利,矿井建设基本完成;进一步规范了砂资源开采秩序,全年采砂50万方,实现销售收入2000万元;盐矿资源勘探取得实效,初步探明储量65亿吨。马家河农副产品加工工业园区建设全面加快,“三通一平”基础设施建设启动实施,现已入驻企业2家。全年完成工业增加值36.5亿元,同比增长0.5%。工业经济开始摆脱石油单打一局面,向多业并举良好方向发展。

 

    (四)招商引资成效突出,非公有制经济活力增强。一年来,我们包装现有项目,积极推介招商;抓住重大项目,主动出击招商;借助外界平台,广泛宣传招商。全年签订招商引资合同4份,合同引资2.89亿元,签订协议项目12个,协议引资6.7亿元。与延长石油集团股份公司签订了1.5亿元黄河文化旅游开发引资合同,与天津、佛山两家公司达成5000万元投资意向,与延安培植公司签订了2000万元的影视基地投资协议。在政策、资金、项目等方面大力扶持非公有制经济,全年新增个体工商户988户、私营企业38户。实现非公有制经济增加值6.5亿元,占县属生产总值的48%,上缴税金8700万元,对财政的贡献率达到了24%。

 

    (五)大力改善基础设施,城乡面貌发生了可喜变化。我们抢抓国家扩内需保增长政策机遇和中省市大力实施民生工程的历史机遇,大上项目、上好项目,全年实施新建、续建及扩建项目48个,完成投资5.8亿元。全年开工市政项目32个,建筑总面积7.68万平方米。完成了河东街道路改造工程、县城文化长廊一期工程,新建了刘家湾大桥,修缮了延川大桥,改造了县城人行道和圪台沟、任家砭两条社区道路,建成县城垃圾填埋场,污水处理厂开工建设。加强了城市管理,开展了门店整洁、市场规范等集中整治活动,市级文明县城通过验收。农村生产生活条件得到较大改善,完成旅游专线土(岗)乾(坤湾)三级公路路基工程11.73公里;完成煤炭专线寒(砂石)贺(家崖)三级公路路基工程8.5公里,新(舍古)土(岗)三级公路路基工程20公里,新修通村油路27条197.6公里,全县行政村通油路率达到60%,新修通村四级砂石路76条400.7公里;完成了26个行政村的低压线路和配变改造工程;治理水土流失112平方公里,新修梯田5500亩;完成了关庄川土地开发整理项目;新建骨干坝3座、淤地坝29座,加固旧坝65座;解决了112个村4万人的饮水困难;建成扶贫开发重点村42个,新建移民新村1个,旧村改造3个,启动了农村危房改造项目,完成改造90户,农村15600人实现了脱贫;中彩公益金整村推进项目、西沟河小流域治理农业综合开发项目顺利完成。完成新造林6.73万亩,补植造林8.76万亩,林份改造1.6万亩。县城天然气用户达到2000多户,农村新建沼气池1104口,认真开展环境专项整治活动,全县单位GDP能耗下降6.22%。初步建立起了完整的气象预报和防雹增雨体系。7个市级新农村示范村和14个县级新农村重点村建设任务全面完成。

 

    (六)全面落实民生政策措施,社会保障水平进一步巩固提高。年初确定为民办理的“十件实事”全部办结到位。落实兑现了事业单位工作人员和公务员第二轮津补贴;积极促进城乡就业,城镇新增就业人员785人;农村劳动力转移就业22000人,创劳务经济收入1.02亿元,获得了省政府表彰奖励;在财力十分困难的情况下,安排了126名延川籍高校毕业生到事业单位工作。着眼于提高人民群众健康水平,加强卫生工作。完成了中医院、四个乡镇卫生院改造工程,建成达标规范化村级卫生室148个,初步建立起了覆盖城乡的卫生服务体系。积极开展了甲型H1N1流感防控工作,有效控制了疫情在我县的扩散。着眼于提高人口素质,加强计生工作。完善了县乡村三级服务阵地,认真解决了出生人口性别比偏高、流动人口计划生育管理难等问题,继续保持了低生育水平,人口自增率4.53‰,省级计划生育优质服务县通过验收。社会保障体系逐步完善,落实农村低保对象5318户14417人,城镇低保对象2641户8438人,基本实现了应保尽保;新型农村合作医疗参合率达到91.9%;养老保险累计参保3802人,城镇居民基本医疗保险参保27145人。建成廉租住房90套,发放住房租金补贴140万元,受益群众880户2755人。农民安居工程解决了246户1002人的住房问题;荣军新居工程解决了20户老红军的住房问题;永坪川区域性敬老院、县社会福利服务中心主体工程完成,建成新型农村社区服务中心14个。

 

    (七)全力创建省级教育强县,教育教学质量稳步提升。坚持教育优先发展战略,狠抓教育奠基工程,完成了六乡镇的农村初小撤并工作,补充了42名大学本科专业教师,投资520万元建成了一批多功能教室、电子备课室、中学校园网等现代化教学设施设备,认真落实“两免一补”政策,补助资金1570万元,受益学生27957名,全面实施了中小学生“蛋奶工程”,投入资金154万元,受益学生7210名,省级教育强县顺利通过专家组前期评估,教育教学质量稳步提高,2009年,全县高考上线人数1308人,上线率达79%。

 

    (八)精心打造文化大县,文化传承不断发扬光大。延川大秧歌春节赴市调演跃居各县区前列;创作编排了一部具有浓郁地方特色的大型陕北道情戏《九月枣儿红》,在市县成功演出二十余场次,博得广泛赞誉;布堆画、剪纸作品推陈出新,影响力不断扩大。路遥纪念室在延川中学建成。顺利完成了全国第三次文物普查工作;县城体育场改造工程进展顺利;完成了20户以上自然村广播电视村村通工程。

 

    (九)进一步加强了社会管理,社会大局和谐稳定。加强了价格监管,物价水平保持平稳。加强了社会治安综合治理,群众满意度提升。加强了安全生产责任落实,认真开展安全生产隐患和专项整治,安全生产形势良好。加强和改进了信访工作,大力排查化解社会矛盾,实现了“一控双降”目标,扭转了落后被动局面。全县社会平安稳定,群众安居乐业。

 

    (十)严格依法行政,民主法制建设得到加强。认真执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,办理人大代表建议、议案32件、政协委员提案、意见33件,办结率100%。深入开展学习实践科学发展观活动,政府效能建设得到加强,政风行风进一步好转,工作效率有了新的提高。强化资源配置和公共服务职能,市场环境得到优化。进一步完善各项事务公开制度,扩大基层民主,公民知情权、参与权、表达权、监督权得到依法保障。深入开展了“五五”普法教育,公民法律意识不断增强。

 

国土、审计、统计、科技、工商、税务等项工作也都取得了新成绩。

 

    各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是全县人民同舟共济、克难奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向积极支持政府工作的各位人大代表、政协委员、离退休老干部,向奋战在全县各条战线的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

 

    在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,我县经济社会发展还存在许多困难和问题,政府工作也存在许多不足。主要是:经济总量小,发展压力大;财政增长乏力,收支平衡难度加大;农业基础不牢固,农民稳定增收困难;工业规模企业少,竞争力不强;招商引资和对外开放面临的困难较多;政府职能转变还需进一步加强。对此,我们将高度重视,切实采取扎实有效的措施,努力加以解决。

 

    二、2010年经济社会发展的主要目标任务

 

    2010年是“十一五”规划的“收关”之年,做好今年的工作,对于圆满完成“十一五”规划、保持经济社会较快发展、为“十二五”规划的启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。分析当前形势,2010年,我们将会面临两大困难:一是受金融危机的影响还会持续,经济发展的内生动力不足,保持经济持续较快增长将面临很大困难;二是受原油管输、油田公司搬迁、政策性税收体制变化等因素的影响,财政增收乏力与硬性支出不断增加的矛盾将会更加突出,财政将面临近年来最为困难的一年。但我们也应看到,2010年,我们将面临三大发展契机:一是国家制定陕甘宁革命老区振兴规划,重点将由“打基础”转向“兴产业”,这为我们加快经济结构调整,培育壮大主导产业带来了重大机遇;二是省市在我县投资的延—延高速公路、引黄工程、永坪重点小城镇建设三大项目的启动实施,对扩张经济总量、推动经济增长必将带来新的机遇;三是中省市扩大内需,加大民生领域和社会事业的投入等一系列重大举措,必将形成若干新的增长点。认真分析我们面临的形势,挑战与机遇并存,但机遇大于挑战,办法多于困难;不利因素与有利条件同在,但有利条件大于不利因素,主动多于被动。我们有责任、有信心、有条件、有能力战胜挑战,趋利避害,抢抓机遇,迎难而上,再创经济社会发展新成果。

 

    今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记来陕考察讲话精神,全面落实科学发展观,坚持科技教育奠基、红枣产业富民、石化工业强县、文化旅游兴业“四大”战略,围绕“调结构、转方式、保增长”,大力推进红枣增收、油煤增产、旅游增效、财政增长,进一步改善人民生活,改善基础设施,改善发展环境,努力推动国民经济和社会各项事业又好又快发展。

 

    主要预期目标是:完成县属生产总值15.36亿元,增长  13%;完成固定资产投资9亿元,增长12%;地方财政收入力争达到1.8亿元,增长4%;完成社会消费品零售总额4.75亿元,增长15%;实现农民人均纯收入3720元,增长14%以上;城镇居民人均可支配收入14800元,增长14%以上;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自增率控制在5.5‰以内;单位GDP能耗下降6.2%。

 

    三、2010年重点工作

 

    为确保实现今年经济社会发展预期目标,我们将全力抓好以下八项工作:

 

    (一)坚持产业兴农,努力建设现代农业和新型农村。大力发展农业主导产业。经过多年的发展实践,我县农业产业基本稳定在了枣、果、棚、畜四大产业上,已成为农民收入的主渠道。要优化红枣产业,推行标准化生产,按照“四化”要求,逐步提档升级。一是基地规模化。着眼40万亩目标,今年新栽3.1万亩,县政府继续给予资金扶持,做到统一提供苗木,统一提供覆膜物资,统一配套解决生产道路。要对近三年来新发展面积进行查遗补漏,搞好补植。二是管理科学化。在加强常规管理的基础上,今年要突出抓好育林水保措施,根据立地条件,挖鱼鳞坑或水平条带,蓄水保墒;按照科学规范、优质高产的要求,重点抓好川道枣园管理,使其不仅成为全县红枣丰产的示范园,而且成为对外宣传的示范园。按照建设国家级标准化示范区的要求,以延水关镇东村为中心,建设一个万亩高标准综合管理示范园,做到树形修剪工艺化、施肥防虫无害化、路水设施配套化、整地保墒精细化。要积极开展以防裂果为主的红枣生物特性全程监测,分地域设3—5个监测点,为红枣科学化生产提供依据。财政继续扶持新建红枣烤房1130座、购买红枣采收网3000个。三是加工精深化。按照资源充分利用、产品精细多样的原则,积极扶持资航、宏达、锦春、兴盛、延黄5个红枣加工企业扩规模、上设备、引技术、出精品,逐步崛起壮大。进一步研究制定扶持红枣加工企业优惠政策措施,充分发挥中小企业信用担保中心作用,解决企业融资难的问题;采取政府搭台、企业唱戏的办法,包装项目,对外宣传,招商引资,做大做强红枣加工业。四是销售多元化。提高红枣销售组织化程度,走专业合作社销售的路子,实现产销分离。今年,力争组建5个红枣专业合作社,开设5个省外销售窗口,打造“延川红枣”品牌。要提升苹果产业,今年重点实施“131”工程,建1万亩高标准示范园,抓好30个重点村管理,建设10个百亩精品园。要巩固棚栽产业,全年新建大棚200座,全面消灭空棚、弃棚,恢复完善大拱棚1000个,大力推广优良品种,扩大红籽小瓜种植面积,打造延川红籽小瓜品牌,形成地方优势特色,提高种植效益。要培育壮大畜牧产业,加大扶持力度,降低养殖风险,全年新建养殖专业村10个,发展养殖大户30户、养殖小区5个。

 

    全力推进新农村建设。建设新型农村是新时期农村工作的重点,今后,我县新农村建设重点向210国道、201、205省道、永延线、延水路五线规划布局,城建农村危房改造资金、民政倒危房改造资金、扶贫旧村改造资金、财政支农整合资金,集中向新农村建设倾斜。今年重点实施好5个市级考核验收村和6个启动村。要充分发挥试点村的示范和辐射带动作用,以点带面,推动农村经济发展、农村面貌改善、农民生活质量和水平不断提高。

 

    (二)坚持工业强县,积极推进工业经济结构调整。要打破油主沉浮的生产格局,依托资源,发展多元化工业经济。按照“稳油上煤扩砂兴加工”的发展思路,全力支持青平川采油厂生产,确保原油生产稳定在10万吨以上。积极配合油田公司和永坪炼油厂生产经营,提高企业效益。切实加快煤矿矿井建设进度,力争年内完成资源整合,投产达效。大力扩张黄河抽砂,推进山体采砂,进一步强化采砂管理,年采砂量达到60万方,实现销售收入2400万元。加快马家河农副产品加工园区建设,配套基础设施,落实优惠政策,吸引更多的企业入驻园区,力争使其成为立足延川、带动周边、辐射秦晋的大型红枣加工基地。积极争取延长石油集团在永坪镇兴建盐、煤、气综合化工项目,争取建设百万吨盐化工项目,争取核电项目,逐步建立工业经济结构新秩序。

 

    (三)坚持优商活商,扶持发展非公有制经济。强化政府服务行为,继续保持非公有制经济强势发展。一是鼓励调动“能人作为”。对商业、餐饮、建筑、加工等行业涌现出的领头人,在评优树模、参与政务活动中给名次、留席位,对纳税大户给予重大奖励,定期召开非公有制经济代表座谈会,解决发展中的困难和问题;二是提供“能动空间”。拓宽非公有制经济发展领域,落实民间资本进入基础建设和公共服务等领域的相关政策,放宽市场准入,实行税费优惠,为非公有制经济发展创造更加宽松的环境,吸引外商来延川投资办厂,鼓励引导县内能人,走出延川,做大生意,做强实业。三是注入“能量活力”。保护和发展一些优势品牌产品、重点企业。帮助非公有制企业引进技术和人才,增强企业的竞争能力。完善中小企业信用担保体系,搭建各类创业融资平台,促进我县非公有制经济有更大发展。全年实现非公有制经济增加值7.15亿元,增长10%以上。

 

    活跃消费市场。积极支持商贸、餐饮、物流等服务性消费,继续做好家电、汽车、农机具下乡工作,实施好“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“农超对接工程”,提升农村消费设施水平。维护市场秩序,加强市场管理,营造便利、安全、放心的消费环境,努力扩大消费市场。

 

    扩大招商引资成果。进一步完善招商引资优惠政策和激励机制,积极改变招商方式,要注重以商招商、园区招商、借力招商、产业链招商,多措并举,力争引进一批红枣精深加工、采矿化工和劳动密集型招商项目。要充分利用“名人”招商,发挥延川籍在外工作和生活人员及延川工作过的社会各界知名人士的优势,引资引项目;要充分利用“名气”招商,发挥“中国红枣之乡、全国现代民间艺术之乡、路遥故居”的名气效应,吸引外商;要充分利用“名牌”招商,发挥“黄河蛇曲国家地质公园、狗头枣”的影响力,广泛招商。

 

    (四)坚持项目支撑,进一步改善城乡基础设施。大力实施重点项目,力保投资规模不断增长,为经济发展提供强力后劲支撑。全年计划实施重点项目42个,概算总投资12.1亿元,年内完成投资8.6亿元。

 

加快城镇建设,推进城乡一体化。县城重点实施育才路南端延伸、廉租房建设等9个新开工项目和污水处理厂等5个续建项目,年内完成投资1.8亿元。永坪镇是省政府确定实施的107个重点建设镇之一,按照重点镇建设要求,实施好供水管网延伸、镇区供暖工程、主街道改造、石油大道建设等10个项目,年内完成投资5519万元;杨家圪坮镇是省建设厅确定的陕南、陕北各50个重点建设镇之一,要实施好道路、排水等基础设施建设项目,年内完成建设任务。

 

    加强农村基础设施建设,大力改善群众生产生活条件。全年治理水土流失面积100平方公里,完成清涧河水保生态项目建设和高家沟坝系项目建设;新修基本口粮田6200亩,改造提高基本口粮田6000亩,新建淤地坝20座,加固旧坝30座,新增有效灌溉面积2000亩,完成节灌面积2000亩;完成土乾路、新土路三级油路改造续建工程,新修通村油路13条91公里、通村四级砂石路27条103.4公里,实现100%行政村通等级公路;实施好禹居黄花沟流域农业综合开发项目,搞好18个扶贫开发重点村建设和2个移民搬迁村建设工作,全年实现脱贫16000人;新建农村沼气池1000口。继续巩固退耕还林成果。全面完成林权制度改革工作,实施好黄河出省口200亩绿化林和二级以上公路桥头两端绿化造林工作。

 

    要积极配合搞好上级投资项目。今年我县配合上级实施的项目主要有延—延高速和引黄工程,计划在我县境内投资规模达65亿元。相关部门和乡镇要着眼大局,积极协作,主动服务,搞好配合。要充分利用重大项目开工带来的人流、物流、资金流的变化,在劳务、物资、餐饮等方面搞好经营服务,增加收入。

 

(五)坚持旅游兴业,大力繁荣文化旅游经济。按照“在文化精品中提升文化”的思路,着力打造文化大县。今年重点实施三个精品工程,一是编纂一部“延川文典”,展示延川丰厚的历史文化、人文自然、科教成果和名人精英;二是编排一部大型现代音乐剧,推进传统特色文化与现代主流文化在艺术形式上的接轨;三是建设一条县城河西文化长廊,反映延川深厚的文化底蕴。同时,今年要完成县城体育场改造工程,建成高家屯乡、杨家圪台镇、马家河乡文化站和3—5个村级文化示范室、村级体育健身活动场地;继续完善大型陕北道情戏《九月枣儿红》的编排工作,力争赴省演出;举行一次原创陕北民歌征集演唱会,组织开展“第三届道情唱红延川城”演唱活动。全面完成广播电视村村通工程。

 

    黄河文化旅游,今年重点落实四大事项:一是落实乾坤湾景区一期开发项目。与延长石油集团公司携手合作,加快前期相关手续办理,及早开工建设。争取3至5年使景区内道路畅通、景点相连、游购娱等基础设施齐全,将乾坤湾旅游景区建成4A级景区,旅游开发投资进入收益期。二是申报世界级地质公园和世界自然文化遗产,进一步提高延川旅游资源的知名度和影响力。国土部门要落实专人,按照有关程序和要求,积极申报。三是争取申报旅游规划线路。整合县域旅游资源,形成以210国道、201、205省道为环线,乾坤湾为目的地的“一点三线”延川精品旅游线路,积极向上争取纳入省市旅游规划,逐步做精以黄河文化、黄土风情和红色旅游相辅相成、内涵丰富的文化旅游品牌。四是搞好延川培植影视基地、广州佛山豪特舒公司程家大院、天津跨越公司旅游设施投资建设项目。

 

    (六)坚持统筹协调,全面发展社会事业。优先发展科技教育。巩固省级教育强县创建成果,加快教育基础设施建设,进一步优化教育教学环境;合理整合各类教育资源,加强师资队伍建设,采用请进来、送出去的方法,重点对1100名骨干教师进行分批培训;不断推进教育创新,提高教育质量和管理水平;全面落实“两免一补”政策,积极筹措资金加大对贫困大学生的帮扶力度,继续实施好中小学生“蛋奶工程”;大力发展职业教育,将各类培训业务全部集中到县职教中心;扩大县城学前教育规模,促进各类教育均衡发展,构建公平和谐的教育环境,确保省级教育强县顺利通过验收。加大科普工作资金投入,进一步增强全民科技素质。抓好科技示范工程,加速科技成果推广应用,重点搞好红枣、大棚和民营科技企业3个科技示范园区(点)建设。

 

    提高群众健康水平。加快推进医疗卫生体制改革,全面实行药物“零差价”配售,创建平价医院,解决群众看病贵的问题。加强卫生基础设施建设,全面完成140个村级卫生室建设任务。巩固省级计划生育优质服务县创建成果,健全人口和计划生育工作长效机制,稳定低生育水平,提高出生人口素质,有效治理出生人口性别比偏高问题, 认真组织实施“农村母亲健康工程”和“优生促进工程”,人口自增率控制在5.5‰以内。认真做好第六次全国人口普查工作。

 

    强化城市管理。巩固市级文明县城创建成果,进一步加强市政环卫硬件设施建设,加快城区植树绿化,美化市容市貌,重点做好城区205亩山体绿化和城内中小学校园绿化工作;重视住宅小区治理,全面推进小区物业管理的规范化;对流动、临时和夜市摊点,实行统一设计、合理定点、规范经营;不断探索创新城市管理的新思路、新方式,建立城镇市容市貌管理长效机制,扎实开展城市市容环境综合整治,不断改善城镇人居环境。

 

    高度重视就业工作。优化自主创业环境,健全小额担保贷款等就业促进政策,推进创业带动就业。鼓励复退军人、高校毕业生、返乡农民工面向农村、中小企业就业和自主创业。城镇登记失业率控制在4.3%以内。加强农村劳动力技能培训,强化劳务输出前培训,全年转移农村劳动力就业20000人。

 

提高社会保障能力。建立健全社会救助体系,进一步扩大基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险覆盖面。完善新型农村合作医疗制度,全面完成城镇居民基本医疗保险工作,启动实施新型农村社会养老保险工作。落实城区住房保障制度,完成240套廉租住房建设,租赁补贴1180户;进一步规范最低生活保障制度,做好救灾救助工作,切实提高贫困群体生活水平。

 

    切实维护社会稳定。完善市场流通网络体系和价格监测体系,健全食品药品安全长效工作机制,确保基本生活必需品的供应和价格平稳。严格落实安全生产责任制,开展安全生产事故隐患排查和重点行业、领域的安全生产专项整治,防止重特大安全事故发生,保障国家和人民群众生命财产安全。做好群众来信来访工作,畅通公众诉求渠道,加强矛盾纠纷排查调处,防止群体性事件发生。加强和谐社区、和谐村镇建设,大力发展慈善事业。加强人民防空建设,深入开展双拥共建工作。

 

    (七)坚持开源节流,积极培育财政经济。我县财政的基本现状是:财源基础不稳固,新型财源没有形成,财政增收举步维艰,财政硬性支出口子越来越大,保发展、保运转的压力日益加大,财源建设已成为政府工作的一项重要任务。根据县情实际,财源建设要走“以油稳财、以煤增财、以游聚财、以盐招财”的路子。从眼前看,全力抓好石油生产,确保主体税源收入不下滑;从近期看,要抓好煤游项目的实施增效,3年内使其成为我县财政增收的重要来源;从长远看,要实施盐化工项目,争取核电项目,实现财政经济的全面振兴;从现在起,要利用一切有利条件,调动一切积极因素,在政策、资金、技术、人才等方面聚合,支持重大资源开发项目。县上成立煤、游、盐、核专项开发领导小组,落实措施,解决问题,务求取得实效。

 

要加强财政支出管理,大力缩减一般性支出,集中财力保重点、办大事,进一步缓解财政资金调度困难。今年要坚持行政运行成本“零增长”的原则,强化部门预算。扩大政府采购规模和范围,保证采购活动的公平、公开、公正,切实节约财政资金。强化财政监管,要坚持财政投资评审制度,凡财政投资建设的项目一律都要进行项目评审,凡财政未评审的项目一律不得开工建设,凡超出财政评审额度的不合理部分,一律不予支付。要加强重大项目审计,进一步规范财政性资金使用监督管理和投资项目管理,不断提高财政资金的使用效益。

 

    (八)坚持依法行政,加强政府自身建设。要按照全面推进农业产业化、县域经济工业化、城镇化的思路,科学编制“十二五”规划,使其成为今后五年的发展大纲。要围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、严格控制人员编制四个重点,认真搞好政府机构改革工作。要加强和改善经济调节和市场监管,更加注重履行社会管理和公共服务职能。要加强机关作风建设,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决摆脱文山会海,深入基层、深入群众,实打实地解决群众的实际问题,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要严格执行党风廉政建设责任制,加强审计监督,切实做到廉政勤政,坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,真正做到“忧民所忧、求民所求、乐民所乐、安民所安”。

 

继续为群众办好十件实事:1、新建3万立方米调蓄池一座,改造拐峁水厂,解决县城群众吃水问题。2、完成河东街换热机房建设,铺设改造供热管网,解决河东街居民集中供热问题。3、新建赵家沟步行桥,解决县城南关放学期间交通拥挤的问题。4、建设35个农村社区服务站。5、将全县在乡重点优抚对象个人缴纳的新合疗资金全部列入财政预算。6、新增城镇就业岗位700个。7、改造1600户农村危房。8、开通延川人民广播电台。9、建成县城图书电子阅览室。10、建设人力资源市场,实现市县人才资源共享。

 

    各位代表,我们今年面临的任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,万众一心,克难奋进,振奋精神,开拓创新,为延川的繁荣富裕、和谐稳定而努力奋斗!

 

 

上一篇:2009年政府工作报告
下一篇:2011年政府工作报告

相关阅读

关 闭
在线咨询
我要信访
申请公开
扫一扫

扫一扫
延川县政府网站手机版

政府服务热线
12345

返回顶部