延川县安全生产监督管理局关于开展危险化学品和烟花爆竹安全生产集中执法行动的安排意见

发布日期:2018年09月05日      阅读:次   字体   保护视力色:       
索引号发布时间2018年9月5日 16:33:59
公开机构县安监局
名 称延川县安全生产监督管理局关于开展危险化学品和烟花爆竹安全生产集中执法行动的安排意见

各镇政府、大禹街道办、社管中心,各危险化学品和烟花爆竹企业:

为贯彻落实省市县关于安全生产集中执法行动精神,进一步加强安全监管执法工作,督促企业落实安全生产主体责任,坚决防范和遏制重特大生产安全事故,按照《延川县开展安全生产集中执法行动方案》和《延安市开展危险化学品和烟花爆竹安全生产集中执法行动方案》要求,县安监局决定从8月份至12月底,在全县开展危险化学品、烟花爆竹行业领域集中执法行动。现就有关事项安排如下:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为指导,牢固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,不断强化法治观念思维,坚持有法必依、违法必究、执法必严,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施,集中打击、整治一批危险化学品、烟花爆竹生产经营领域非法违法、违规违章问题突出的行为,推动全县危险化学品、烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

(二)工作目标。惩治处罚危险化学品企业违法违规生产经营、烟花爆竹经营领域下店上宅、前店后宅等一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全条件的经营企业、问责一批失职渎职责任人、曝光一批重大隐患和反面典型、联合惩戒一批安全生产不良行为,倒逼危险化学品企业、烟花爆竹经营(批发)企业和零售门店落实安全生产主体责任,强化安全管理措施,切实消除隐患、化解风险,坚决防范因非法违法和违章操作造成的事故,确保危险化学品领域、烟花爆竹行业全年不发生安全生产事故。

二、执法范围

本次集中执法行动对象包括全县危险化学品生产、经营、储存企业、油气长输管道企业、烟花爆竹经营(批发)企业、零售门店。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合“危险化学品安全攻坚行动”重点任务、“烟花爆竹打违规、揪违法、强管理、控风险专项整治”任务以及相关企业职业卫生健康工作开展情况,坚持做到“六必查”:一是信访举报和危险化学品安全攻坚行动查出的问题、隐患整改情况必查;二是媒体曝光的必查;三是发生安全事故的必查;四是存在重大隐患的必查;五是列入“双随机”抽查的必查;六是安全生产主体责任不落实和习惯性违规违章的问题突出,去年以来列入“黑名单”实施联合惩戒的必查。

三、执法责任分工

危险化学品领域:按照《陕西省安全生产监督管理局关于开展危险化学品生产经营企业安全风险分级管控工作的通知》(陕安监〔2016〕89号)确定的危险化学品生产企业安全风险等级划分名单,负责检查C、D级生产经营企业和具有三四级重大危险源的储存企业。

烟花爆竹领域:积极开展烟花爆竹领域集中执法行动,采取 “四不两直”突击执法、多部门联合、奖励举报等形式开展集中执法。全面检查县域内的经营(批发)企业和零售门店,配合好省市安监局交叉检查,落实执法主体责任,全面抓好辖区烟花爆竹经营(批发)企业和零售门店集中执法检查。

四、执法重点内容

(一)危化生产、经营、储存企业。重点查处危险化学品安全攻坚行动方案中明确检查项目;重点查处无照、无证、超范围生产经营储存危化品,使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备,已关闭取缔后的小化工、小窝点死灰复燃,未履行安全设施“三同时”手续,未进行重大危险源备案,压力管道、容器、安全附件超期未检,特殊作业未执行作业许可,违法采购、违规充装危险化学品等行为(详见附件1);重点查处相关企业未按规定开展职业卫生健康工作;精细化工企业检查按照《陕西省安全生产监督管理局关于深刻吸取四川宜宾“7.12”重大爆炸着火事故教训持续强化精细化工等领域安全监管工作的通知》(陕安监函〔2018〕190号)相关要求进行。

(二)油气长输管道企业。重点查处破坏损害油气管道、开孔盗油、管道周边乱建乱挖乱钻、管道被占压等行为,油气管道新、改、扩建未履行安全设施“三同时”手续,未按规定开展职业卫生健康工作,油气管道建设不符合技术标准,与人口密集区、铁路、公路、市政管线等安全距离不足等问题。

(三)烟花爆竹经营批发企业、零售门店。突出烟花爆竹经营批发企业及零售门店的安全条件、主体责任、安全管理等方面存在的问题,全面深入开展集中执法行动,督促双重预防机制、安全标准化达标工作深入开展。经营批发企业,重点查处安全组织机构不健全、人员培训不到位、未按规定开展职业卫生健康工作、产品流向信息管理制度不落实、违法违规储存、“六严禁”等突出问题;零售门店,重点查处 “前店后宅、下店上宅”、超量存放、未专柜销售、产品来源不合法、从业人员未持证上岗、“两关闭”、“三严禁”等突出问题。

五、时间安排

(一)安排部署阶段(9月5日前)。结合“危险化学品安全攻坚行动”及“综合治理”工作、“烟花爆竹打违规、揪违法、强管理、控分析专项整治”工作,制定执法检查安排意见,组织制定执法计划,做到工作任务明确、责任分工清晰、工作措施有力,安排部署到位。

(二)集中执法阶段(9月6日-11月5日)。按照实施方案的具体安排,对辖区内企业进行检查,对发现的违法违规行为,该罚款的必须依法足额处罚,该停产停业整顿的必须停产停业整顿,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,提请县政府依法予以关闭。县安监局成立危险化学品和烟花爆竹安全生产集中执法行动工作小组,由副局长樊陆虎任组长,白小云、高杨、马壮为成员,同时聘请专家,全面开展执法检查。

(三)总结提升阶段(11月6日-11月底)。认真总结危险化学品领域、烟花爆竹行业安全生产集中执法行动的经验,不断改进执法工作,提高执法水平,提升执法效能,建立安全生产监管长效机制。

六、工作要求

(一)提高思想认识,全面部署执法行动。工作小组要将此次执法行动与当前危险化学品安全攻坚行动和烟花爆竹打非治违整治工作结合起来,抓好推进落实。对危险化学品和烟花爆竹企业要严查细究,绝不放过任何一个违法环节,充分做到“零容忍、全覆盖”的全面执法。

(二)严格执法,坚决惩处违法违规行为。坚持问题导向,集中力量,重点出击,强化违法问题的查处,加大执法处罚力度,形成对非法违法生产经营行为的高压态势。通过执法行动惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人、曝光一批重大隐患和反面典型、联合惩戒一批安全生产不良行为。真正达到“执法一次、触动一片,处罚一家、警示万家”的效果,形成强大震慑力。

(三)加强执法监督,严肃追责问责。执法行动期间县安监局公开信访举报电话(0911-8117535),自觉接受媒体和社会监督。执法检查期间采取聘请专家、听取汇报、列席会议、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报等方式开展工作;深入基层一线,积极推进危险化学品、烟花爆竹安全生产集中执法行动有效开展。对于存在只检查不执法、只执法不处罚以及不作为、乱作为等问题的执法人员,要实行责任倒查,严格依法依纪追究责任。

(四)及时总结,做好执法进度报送工作。工作小组要对执法行动过程中了解的情况、问题和执法行动信息及时进行汇总报送。于每月23日前向市安监局危化科报送《危险化学品领域开展安全生产集中执法行动情况统计表》、《烟花爆竹行业集中执法检查行动情况统计表》、《烟花爆竹行业集中执法行动情况统计表》和集中执法行动信息。于12月5日前形成危险化学品、烟花爆竹集中执法书面总结,上报市安监局危化科。

联系人:高杨,手机:15891181234


附件:1.危化生产经营储存企业安全生产执法检查表

2.危险化学品领域开展安全生产集中执法行动情况统计表

3.烟花爆竹行业集中执法检查行动情况统计表

4.烟花爆竹行业集中执法行动情况统计表


延川县安全生产监督管理局

2018年8月31日

 下载信息  [文件大小:18.47 KB 下载次数: 次]
点击下载文件:附件1:危化生产经营储存企业安全生产执法检查表.docx

 下载信息  [文件大小:15.25 KB 下载次数: 次]
点击下载文件:附件 2:危险化学品领域开展安全生产集中执法行动情况统计表.docx

 下载信息  [文件大小:13.61 KB 下载次数: 次]
点击下载文件:附件3:烟花爆竹行业开展集中执法检查行动情况统计表.docx

 下载信息  [文件大小:15.76 KB 下载次数: 次]
点击下载文件:附件4:烟花爆竹行业集中执法行动情况统计表.docx


上一篇:延川县安全生产监督管理局关于开展2018年工贸行业安全生产集中执法行动的安排意见
下一篇:延川县安全生产委员会关于印发《延川县2018年成品油市场经营秩序专项整顿工作方案》的通知

相关阅读

关 闭
在线咨询
我要信访
申请公开
扫一扫

扫一扫
延川县政府网站手机版

政府服务热线
12345

返回顶部