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上半年延川县非公有制经济运行分析

发布日期:2018年08月30日      阅读:次   字体   保护视力色:       
索引号发布时间2018年8月30日 10:2:59
公开机构县统计局
名 称上半年延川县非公有制经济运行分析

非公经济稳步增长  贡献率持续攀升

                                                            —上半年延川县非公有制经济运行分析


近年来,延川县委、县政府把加快非公有制经济发展作为调整经济结构,促进经济发展的着力点和出发点,进一步解放思想、转变观念,不断扩大对外开放和招商引资力度,优化发展环境,全县非公有制经济不断增长,呈现出持续平稳发展态势。

一、发展现状

(一)经济总量稳步增长。上半年,全县非公经济总量不断增加,实现增加值12.94亿元,比上年同期增长48.2%,占GDP比重为27.3%,增速比上年同期提高0.9个百分点,对全县经济增长的贡献率为37.5%,拉动GDP增长3.0个百分点,已成为全县经济发展新的增长点。

(二)产业结构不断优化。上半年,全县非公有制经济第一产业实现增加值0.28亿元,增长9.8%。第二产业实现增加值4.56亿元,增长57.8%;其中,非公有制工业实现增加值3.39亿元,增长64.2%,快于第二产业平均水平6.4个百分点。第三产业实现增加值8.09亿元,增长47.3%。非公有制三次产业占比由2017年上半年的2.9%、35.9%、61.2%调整为2.2%、35.3%、62.5%,第三产业非公有制经济占全部非公有制经济的比重不断上升,产业机构呈现优化升级态势。

(三)服务业已成为非公经济的重要支撑。近年来,延川县多举措促服务业的发展,其主导作用明显。上半年,非公服务业增加值8.09亿元,占非公增加值的比重为62.5%,比上年同期增长47.3%,对非公经济增长的贡献率为61.7%,拉动非公增加值增长30个百分点。分行业看,批发和零售业增加值1.64亿元,占全县批零增加值的比重为98.5%,增长26.2;交通运输、仓储和邮政业增加值1.15亿元,占比为96.6%,增长64.3%;住宿和餐饮业增加值1.15亿元,占比为98.8%,增长10.0%%;金融业增加值0.15亿元,占比为6.6%,增长16.3%;房地产业增加值0.82亿元,占比为99.9%,增长12.5%;其他服务业增加值3.15亿元,占比为52.6%,增长103.2%。

(四)社会贡献稳步提升。非公有制经济的加速发展创造了大量就业机会,不仅吸收了社会新增就业人员,也吸纳了从国有企业和集体企业分流下岗出来的再就业人员和农村剩余劳动力,对增加城乡居民收入、促进全县和谐稳定和提高人民生活水平发挥了重要作用。上半年,城镇常住居民人均可支配收入13301元,增长8.1%,比上年同期提高了0.9个百分点;农村常住居民人均可支配收入4518元,增长8.8%,比上年同期提高了0.6个百分点。其中,农村居民的工资性收入大部分是依靠在非公有制经济中就业取得的。

(五)非公规模单位占比高。规模单位是拉动经济增长的主导力量,在当前经济转型时期,有着举足轻重的作用。截止6月底,全县共有规模单位73家,其中非公有制单位67家,占比高达93.1%,比上年同期增长36.7%。非公有制单位成为我县“五上”单位的主导力量,经济活力进一步增强。

二、存在的问题

近年来,我县非公经济开始进入提速发展的“快车道”,但与发达地区相比,制约发展的因素仍然比较突出。

(一)规模优势不突出,缺乏有影响力的大型企业。一是企业规模小。目前,全县大多数非公有制企业规模小,管理水平不高、机构不合理,缺少市场竞争力强、辐射面广、带动性强的大型企业,影响了非公有制经济整体实力的提升。同时缺乏龙头企业带动。二是骨干企业数量少。经济发展需要骨干企业,骨干企业能够聚集力量,带动发展。截至目前,虽然规模以上非公企业占全部规模以上企业高达93.1%,但多数企业为小型企业,产值不大,效益不高。

(二)民间投资意愿不足,缺乏拉动力强的产业投资。受投资回报率下降、投资渠道和领域受限、融资渠道不畅等因素影响,民间资本的投资意愿不足。一是非公投资增幅回落。从上半年实际完成投资看,全县非公经济投资下降2.5%,低于全部投资增幅14.1个百分点,低于全市增幅8个百分点,非公经济投资增长缓慢。二是非公投资占比低。非公经济投资占全部投资比重仅为22.2%,低于全市平均水平。

(三)产业层次不高,缺乏良好的融资渠道。全县非公有制经济服务业依然主要集中在批发零售,住宿餐饮,交通运输、仓储和邮政业等传统行业,金融业、计算机服务和软件业等现代服务业领域涉足较少。由于处于产业链、价值链的低端,企业缺乏核心竞争力和盈利能力,加之部分中小企业抗风险能力较差,造成金融机构对非公企业的资金支持力度较弱,同时,银行实行商业化运作,信贷也越来越倾向于实力强、规模大的企业。融资难、融资贵依然是非公经济发展面临的突出问题之一。

(四)发展环境不优,缺乏较强的综合服务手段。一是职能部门服务意识淡薄,监督管理多,排忧解难少。二是扶持力度不够实。出台的支持鼓励非公企业发展的政策措施停留在文件层面多,落地的少,很难真正惠及非公经济发展;三是重招商引资、轻扶商现象不同程度存在。引进企业时承诺的事项不能逐一落实,损伤了企业的利益,影响了企业的发展,也带来负面影响。

(五)企业自身能力不足,缺乏先进的思想观念。一是创业意识不浓。小富即安、守业守成的思想依然存在,缺乏做大做强企业、勇于开拓创新的气魄和勇气,仅仅满足于已有的某个产品的市场占有率,缺乏危机意识和进取心。二是管理模式落后。“家族式”管理模式,缺乏现代企业管理制度,一定程度上制约了企业发展。三是创新能力不强。90%非公企业规模小,没有先进的设备与技术,产品档次低、能耗高、效益差、缺乏名牌产品、资源配置能力有限、市场潜力不大,再加上资金、技术、人才力量薄弱,研发经费投入少,自主创新能力弱,缺乏核心竞争力,很大程度上制约了非公企业的发展。

三、工作建议

延川非公企业要实现跨越式发展,必须采取有效措施,挖掘发展潜力,推动其快速健康发展。

(一)拓展发展空间,推动产业结构转型升级。以供给侧结构性改革为主线,激发经济增长新动能。一是充分利用延川的历史文化底蕴和旅游资源优势,重点发展已形成优势的旅游及相关产业进行重点扶持。二是加快新兴产业培育。围绕我县非公领域企业,培育壮大新能源、新材料、文化创意等战略性新兴产业,推动战略性新兴产业与传统优势产业融合发展。三是推进“互联网+”发展战略。引导企业利用物联网等新一代信息技术创新商业生产模式,推动本土企业应用电子商务,培育创新型电子商务企业和交易平台。

(二)继续改善发展环境,着力优化融资氛围。在政府服务反面,我县应重点从放宽市场准入门槛,引导非公企业参与公共建设入手,并尽可能简化非公企业各项审批手续,完善招商引资激励机制;在税收方面,对进入国家鼓励发展的产业领域,以及参与环保建设等的企业,要给予税收减免;在融资方面,着力发挥好政府全资担保公司作用,主导建立健全非公企业信贷担保体系,积极推进设立中小企业担保风险补偿基金,提振金融机构与民间资金进入非公有制经济领域的信心。

(三)鼓励企业自主研发,加快科技创新步伐。一是县政府要加大对非公企业科技创新活动的支持,鼓励其建立科研中心和技术开发推广中心,加强产、学、研联合攻关,加强员工技能培训和教育,努力培育民企“创品夺牌”意识,为非公企业创新注入新的活力。二是引进高新技术,打造自主品牌。合理调整地区经济布局,优化产业结构。积极引进高新企业,大量发展产品深加工等一些科技含量高的项目。大力发展文安驿新型工业园区、永坪化工园和马家河农副产品加工园,加强企业科技创新能力,引导企业加快技术进步,提高产业层次,鼓励企业多开发新产品、运用新技术、开拓新市场,从而增强企业竞争力。


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