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延川县2018年上半年服务业运行分析

来源:统计局      发布日期:2018年08月14日      阅读:次   字体   保护视力色:       
索引号发布时间2018年8月14日 15:17:2
公开机构县统计局
名 称延川县2018年上半年服务业运行分析

服务业快速增长  拉动作用凸显

                  —延川县2018年上半年服务业运行分析

  

上半年,在县委、县政府坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,推进产业结构转型升级,服务业实现了较快增长,经济总量迈上新台阶,占GDP比重持续提升,服务业对经济增长的贡献率进一步提高。

一、服务业运行特点

(一)服务业增速不断上升。上半年,全县完成服务业增加值13.26亿元,同比增长10.3%,高于GDP和第二产业2.3、3.2个百分点,高于全市2.4个百分点,居全市第5位。从对全县经济增长的贡献上看,服务业对GDP的贡献率为15.0%,拉动GDP增长1.2个百分点。

(二)服务业投入 持续加大。近年来,全县不断加大对服务业的投入力度,服务业投资总量不断扩大,目前服务业投资已经成为促进投资增长的第一大推动力,在稳增长中发挥着重要的作用。上半年,全县服务业投资同比增长11.6%,服务业投资占全县固定资产投资比重达79.8%,对全县固定资产投资的贡献率为94.7%,拉动固定资产投资增长11.0个百分点。

(三)服务业支撑指标增幅名列前茅。上半年,全县服务业发展的16项相关指标中,有8个指标增幅在全市排位中等靠前,分别是:财政8项支出居全市第3位,批发业商品销售额居全市第7位,零售业商品销售额居全市第1位,公路客货运周转量居全市第1位,住宿业营业额居全市第1位,餐饮业营业额居全市第5位,电信主营业务总量居全市第2位,其他营利性服务业营业收入居全市第3位。

(四)规上服务业数量不断增加。上半年,全县共有“五上”企业73家,其中规上服务业企业55 家,占比为75.3%,比上年同期增长22.2%。分行业看,批发和零售业23家,增长35.3%;交通运输、仓储和邮政业4家,增长33.3%;房地产业4家,增长33.3%;水利、环境和公共设施管理业3家,增长50%;教育4家,增长33.3%;文化、体育和娱乐业3家,增长50%。吸纳从业人员1761人,同比增长8.5%。

  二、服务业重点行业运行情况

(一)旅游业蓬勃发展。自2016年延川县被列为“陕西省第三批省级旅游示范试点县”以来,全县上下以“古镇古寨古村落、名人名篇名山水”为抓手,以全域旅游建设引领脱贫攻坚大推进,紧紧围绕“举生态旗、打文化牌、走全域旅游发展道路”的战略定位,加大推进旅游项目建设,夯实旅游基础,提升丰富旅游内涵,旅游业进展顺利、态势良好。上半年,全县共接待游客人数205万人次,同比增长75%;实现旅游综合收入12.3亿元,增长58%。目前,全县共有4A级景区一个(乾坤湾景区),3A级景区两个(梁家河、路遥故居)。乾坤湾景区被评为“中国最美十大峡谷之一”,黄河峡谷被评为“中国最佳漂流胜地”,梁家河获评“2017中国最美乡村”,文安驿古镇获评“全国第二批特色小镇”、“省级文化旅游名镇”、“十大最美民宿集群地之一”。

(二)商贸业持续增长。在城乡居民消费水平日益提高,以及全域旅游快速发展的带动下,市场消费持续旺盛。上半年,全县商贸业实现增加值2.83亿元,占服务业增加值的比重为21.4%,比上年同期增长8.1%,拉动服务业增加值增长1.7个百分点。其中批发和零售业增加值1.67亿元,占比为12.6%,增长8.0%;住宿餐饮业增加值1.16亿元,占比为8.7%,增长8.3%。完成社会消费品零售总额6.43亿元,同比增长13.7%,增速较上年同期提高1.4个百分点,高于全市3.1个百分点,位居全市第一。其中,限额以上单位零售额1.83亿元,增长23.6%。

(三)金融业稳健运行。上半年,延川县金融业总体运行平稳,全县实现金融业增加值2.34亿元,占服务业增加值比重为17.6%,同比增长1.5%,拉动服务业增加值增长0.3个百分点,主要指标保持平稳增长,为稳定延川县经济发展作出了积极贡献。上半年,全县金融机构各项存贷款余额分别为68.26亿元和121.38亿元,同比分别增长7.5%和下降4.3%;存贷款余额增速为2.1%,位于全市11位,形势不容乐观。上半年,全县拥有保险机构10家,实现保费收入3074.63亿元,同比增长16.2%;各项赔付支出727.56亿元,下降10.3%。

(四)交通运输、仓储和邮政业稳步发展。上半年,交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.19亿元,占服务业增加值比重为9.0%,同比增长4.4%,拉动服务业增加值增长0.4个百分点。一是,公路运输平稳增长。上半年,公路客货运周转量10428.02万公里,同比增长8.2%,增速位于全市第一。二是,邮政普遍服务业务量下降,快递业迅猛发展。上半年,全县邮政业务总量完成800.46万元,同比增长11.4%,增速位于全市第8位。其中,快递业务量增长迅猛,上半年累计完成11941件,同比增长24.9%;业务收入完成19.74亿元,同比增长9.9%。

(五)电信业高速增长。上半年,电信业快速发展,互联网相关业务逐步取代传统业务。全县完成电信业务总收入1287万元,同比增长95.0%,增速位于全市第2位。截止6月底,固定电话用户数1.56万户,同比增长8.3%;宽带接入用户1.23万户,增长7.6%;移动电话用户数3.56万户,增长8.9%,其中4G用户发展迅速,用户数突破3万户,增加了0.29万户,增长9.8%。

(六)财政收支同步增长。今年以来,全县扎实推进税收征管,财政收入增长较快,支出结构不断优化。截止6月底,实现地方财政一般预算收入37678万元,同比增长21.8%,比上年同期下降36.8个百分点。其中:税收收入30005万元,增长37.3%;非税收入7673万元,下降15.5%。地方财政一般预算支出158312万元,同比增长37.6%,比上年同期提高23.7个百分点。其中,财政八项支出合计增速35.1%,位于全市第3位。

(七)房地产业增幅下滑。上半年,全县实现房地产业增加值0.82亿元,占服务业增加值比重为6.2%,同比增长4.9%,比上年同期下降了0.1个百分点,拉动服务业增加值增长0.6个百分点。受国家去库存调控政策的影响,上半年全县无房地产开发投资。

三、服务业发展面临的困境

虽然上半年全县服务业运行总体保持较好发展态势,但运行中存在的一些问题亟需引起关注,服务业发展短板亟待补齐。

(一)服务业比重仍然偏低。虽然全县服务业总量逐年扩大(2016年上半年服务业增加值9.21亿元,2017年上半年11.59亿元,2018年上半年13.26亿元),但比重严重偏低。越是经济发达的地区,服务业所占比重就越高,目前,发达国家服务业占比平均在70.0%左右。截止6月底,全县服务业占GDP比重仅为28.0%,分别低于全国、全省、全市26.3、18.5、8.2个百分点。全县服务业占比偏低,总体发展较为落后,转型升级压力仍然较大。

(二)服务业过度依赖财政。从支撑全县服务业增加值的主要行业看,仍以传统行业为主,特别是非营利性服务业占比过高。上半年,非营利性服务业增加值4.23亿元,占服务业增加值的比重高达31.9%,其仍是构成服务业增加值的绝对主体,导致服务业增长对地方财政的依赖性过大,保持高速增长难以为继,严重制约了全县服务业健康快速发展。

(三)服务业新经济发展缓慢。传统服务行业占比过大,新兴服务业比重偏低,上半年,批发零售、住宿餐饮和交通运输等传统服务业比重达30.3%;具有高知识含量和高附加值的文化创意、网络信息、现代物流、服务外包等服务业尚未形成规模和竞争优势。新兴服务业虽然呈现良好的上升趋势,但是所占比重依然较低,传统服务业仍是当前延川服务业的主体。传统服务业所对应的居民消费需求相对固定,主要是跟随人口变动而变化的,因此,在人口数量不出现大幅变动的情况下,以传统服务业为主的服务业结构发展潜力有限。只有当新兴服务业成为服务业的主导行业时,才能不断开发新的消费领域,实现服务业整体的高速增长。

(四)服务业龙头企业培育不够。近年来,在供给侧结构性改革政策推动下,全县服务业企业取得了量质齐升的发展态势,对经济发展发挥着支撑作用。但从单个企业规模和影响力来看,总体实力相对较小。有较高知名度和品牌影响力的企业数量还不多,大部分服务业中小企业管理水平不高,品牌化标准化建设迟缓。截止6月底,全县仅有55家规上服务业企业,且都为中小企业,经营比较分散,其没有表现出更强的发展动力,对服务业产业的引领带动和支撑作用不太明显。上半年,规上服务业营业收入户均规模不足0.1亿元,远低于全市平均水平。

(五)服务业发展缺乏资金保障。近年来,延川县对中小企业的资金扶持力度不断加大,一定程度上缓解了中小企业融资难的问题,但融资问题仍是当前中小企业生存与发展所面临的主要问题。当前,服务业企业资金来源主要依靠企业自筹,其融资难主要有三个方面的原因:一是企业信誉程度不高,难以得到金融部门的支持。二是民间担保难,门槛高,直接融资受到限制。三是中小企业贷款成本高。据部分企业反映,综合利率超过12%,新增投资产生的利润还不足以支付贷款利息。资金的不足,严重制约着全县服务业企业的进一步发展。

四、加快服务业发展的对策建议

党的十九大报告中,对服务业发展提出了高质量、高标准要求,在2018年全县政府工作报告中,也提出要大力发展现代服务业,上半年,全县服务业实现了较快增长速度,但也存在一些亟需解决的问题。下阶段,我们要进一步加快服务业供给侧结构性改革,推动全县服务业向高质量发展迈进。

(一)以传统产业为基础,推动服务业转型升级。近年来,延川县旅游业蓬勃发展,人口净流入增多,资源相对充沛,传统服务业仍然具有巨大的发展空间。应积极推动批发零售、住宿餐饮、交通运输等为代表的劳动密集型行业稳步发展,在促进转型升级的同时充分挖掘这些行业的发展潜力和就业潜能。一是推动传统商贸业提档升级。要围绕商贸业个别门类无序竞争、档次低的问题,强化整合、改造和提升,进一步巩固提高区域性消费中心地位。加快商贸城、综合大市场等批发零售市场的建设和改造。二是疏散城市功能形成专业市场群。要结合综合大市场,规划建设后续项目,形成具有特色、布局合理的专业市场群。三是提升旅游行业服务水平。要大力开展旅游业服务质量提升年活动,强化市场监管,提高宾馆、餐饮业的接待服务水平。

(二)以优化产业结构为重点,大力发展现代服务业。大力发展现代服务业,是推动经济转型、调整产业结构、促进经济增长、增加百姓就业的有效途径。近年来,新技术、新模式、新业态不断涌现,特别是以“互联网+”为代表的经济新业态蓬勃发展。要进一步加快推进产业结构优化升级,加快推进现代服务业发展。一是扶持新兴服务业。要大力培育电子商务、互联网金融、物联网等新兴服务业增长点,促进新兴服务业态发展,促进节能环保等高附加值高技术含量的新产品快速增长。二是发展延川特色服务业。要结合延川实际,积极发展红色文化创意、休闲旅游、健康养老、传统剪纸和布堆画工艺品创意设计、影视基地、商务咨询等新兴服务业产业,形成完整的产业链,为延川经济保持平稳较快增长提高强力支撑。三是创新投资回报机制。探索建立政府投资、补贴和价格协同的投资回报机制,通过适当给予贴息、减税、让利、暂缓投资同类项目等政策扶持,确保服务企业获得依法合规的收益,推进服务业持续发展。

(三)以加强企业培育为核心,增强经济造血机能。一是加强规上服务业企业培育力度。近年来,县委、县政府高度重视达标企业“入统”工作,尤其是服务业企业。今年以来,无一家服务业企业达标入统,下阶段要进一步加大对服务业企业的摸底排查和培育力度,加强跟踪服务,做好政策支持,积极落实《延川县规上服务业企业入统奖励办法》,促进企业个转企、小升规,为经济快速发展输入新鲜血液,增强发展后劲。二是增强服务业龙头企业竞争实力。要支持服务业龙头企业做大做强,培育一批具有竞争力、引领产业发展的服务业龙头企业。突出龙头企业培育,筛选具有代表性的重点服务业企业,在政策、资金等方面给予支持,同时健全和完善服务业标准化体系,提高服务业企业管理和服务水平,并积极开展争创品牌企业和名优产品活动,培育一批具有竞争实力的龙头企业。要强化服务业招商引资,加大对城市综合体、科技服务、信息服务、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目招商引资力度,优化服务业发展结构。三是强化知名品牌打造战略。突出本地特色,培育一批“延川服务品牌”企业,鼓励服务业争创驰名商标和著名商标,争创服务业名牌。

(四)以人文自然为积淀,重点发展旅游休闲业。延川集人文景观和自然景观之大统,有着得天独厚的旅游资源。而旅游业又具有综合性强,牵引力大的特点,因此,继续大力发展旅游业是服务业加快发展的重中之重。要充分利用延川良好的自然生态和浓厚的文化优势,紧扣“古镇古寨古村落,名人名篇名山水”的特色资源,补齐旅游要素短板,实现全域旅游新突破。一是继续围绕全域旅游格局,结合15个古村落开发建设项目打造乾坤湾自然风景区、文安驿古镇、永坪和梁家河红色文化、路遥故居五条精品旅游线。以乾坤湾自然景区为龙头,带动郝莲婆婆朝圣游、小程村黄土文化乡村游、会峰寨古遗址探秘游、清水湾自然风光游、订情岛休闲游、黄河漂流惊险刺激游,打造黄土文化旅游精品线。在此基础上,还可以继续开发红色旅游,开启智慧旅游工程,把延川打造成国内外知名旅游目的地,促进旅游业提档升级,增强旅游业对经济增长的支撑和带动能力。以旅游的大发展催生特色餐饮、休闲娱乐、文艺表演、生态康养等新产业,同时也带动零售、住宿、餐饮业等传统服务业的良性发展。

(五)以金融体制改革为契机,优化营商环境。近年来,全县金融业发展较为缓慢,2018年上半年,金融业增加值仅增长1.5%,低于服务业增加值增速8.8个百分点。从对企业实地调研走访情况来看,资金短缺也一直是制约中小企业发展的主要原因。党的十九大报告明确提出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,我们要紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务,不断改进信贷政策实施方式,进一步优化信贷结构,加强对创新驱动发展、新旧动能转换、促进“双创”支撑就业等的金融支持;要充分发挥考核指挥棒的作用,完善金融机构绩效考核体系;要立足有效监测金融服务实体经济成效,提供服务效率,加快推进金融业综合统计,不断提升金融服务实体经济的能力。

(六)以投资为发展潜力,不断增强服务业发展后劲。服务业企业九成以上为中小型企业,资金投入不足是长期制约全县服务业发展的瓶颈,必须采取切实有效措施加大服务业领域资金投入力度。一是继续加大政府对服务业重点企业和重点项目的扶持。二是坚持政府投入为导向,金融信贷为支持,民间投入为主体的原则,建立多渠道、多层次的服务业投资体系。鼓励民间投资进入服务垄断行业,引导民间资本投向新兴服务业,为新兴服务业的发展提供资金保证。三是加大企业整合力度。对于规模较小的企业,如小型物流企业、科技服务企业、居民服务企业、文体娱乐类企业等,可以尝试组建行业集团公司,实施规模发展。

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