延川县人民政府关于分解落实2018年重点工作任务的通知

发布日期:2018年03月29日      阅读:次   字体   保护视力色:       
索引号发布时间2018年3月29日 8:43:39
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名 称延川县人民政府关于分解落实2018年重点工作任务的通知
各镇人民政府、大禹街道办、社管中心,县政府各工作部门及所属企事业单位:
    为了明确责任,现将2018年《政府工作报告》和县委十九届三次全会确定的政府各项重点工作任务分解如下,请认真做好落实工作,并于3月底前将工作计划和落实措施报县政府督查室。县政府督查室将建立重点工作任务台账,按月、按季督查跟踪督办,督促检查情况将作为对各镇街、各部门年度目标责任考核的重要依据。
    一、加快工业转型发展
    1.严格执行工业园区整体规划,实施“建园、进园、兴园”同步工程,引进延伸和补齐产业链条的项目,不断健全园区产业体系。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会)
    2.积极争取中省市资金及政策扶持,继续完善文安驿工业园基础设施,推进永坪化工园石油沟基础设施建设。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会,配合单位:文安驿镇、永坪镇政府)
    3.稳定油煤气产能,开采原油5.5万吨、加工原油300万吨,开采原煤40万吨,液化天然气20万吨。(责任领导:严明,责任单位:经发局、煤炭办、石油协调办)
    4.推动煤炭资源整合项目通过环保、消防单项验收。(责任领导:杜文哲,责任单位:煤炭办,配合单位:环保局、消防大队)
    5.推进煤层气开采项目,新增天然气井43口。(责任领导:杜文哲,责任单位:石油协调办,配合单位:国土局、林业局、环保局,乾坤湾镇、延水关镇、杨家圪台镇政府)
    6.以永坪化工园为载体,围绕煤、油、气资源谋划发展煤化工及石油化工项目。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会,配合单位:永坪镇政府)
    7.推进陕西天然气西气东输上载项目建设。(责任领导:杜文哲,责任单位:石油协调办,配合单位:永坪镇政府)
    8.以文安驿工业园为核心,继续发展清洁能源、新材料,推进京航科创、正凯气体、雪贝低温等续建项目建设,完成20万吨EPS一期项目建设,加快圣塬通金属制品、江苏万舜新材料项目前期基础设施建设。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会,配合单位:文安驿镇政府)
    9.贾家坪非能化工园重点建设陕北农产品交易中心,谋划发展节能环保装备制造、智能装备制造、新材料等非能产业。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会、招商局,配合单位:经发局、中小企业局、贾家坪镇政府)
    10.马家河工业园大力发展红枣、苹果、杂粮等农特产品深加工产业,延伸产业链,增加产品附加值。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会,配合单位:中小企业局、延水关镇政府)
    11.进一步完善入园招商优惠政策,继续实行领办、代办制,加快落地项目建设进度。强化园区服务功能,提升服务水平,构建园区信息化服务平台。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会)
    12.要做大做实中小企业担保贷款、资产抵押担保贷款,为符合条件的项目提供资金支持,促使有潜力的企业尽快成长为优质企业。(责任领导:王晓宇,责任单位:金融办)
    13.结合“一区四园”布局,加快基础配套、产业聚集、企业培育,努力把工业园区打造成经济发展引领区、现代产业集聚区,力争全年规模以上工业增加值增长7%左右。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会)
    14.严格按照工业园区总体规划,加快完善“一区四园”水电路气、污水处理等基础设施,不断提升园区承载力。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会)
    15.加大工业园区土地收储力度,盘活存量和低效闲置土地,科学确定投资强度,保障重大项目用地需求。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会,配合单位:国土局)
    16.持续推进大众创业、万众创新,培育创业精神和创客文化,建设小微企业创新创业孵化基地及返乡农民工创业基地,鼓励更多社会主体投身创新创业。(责任领导:张国兴,责任单位:中小企业局)
    17.开展企业帮扶活动,实行园区领导和干部联系企业制度,帮助企业解决发展过程中的政策支持、环境保障等方面问题。(责任领导:张国兴,责任单位:工业园区管委会)
    二、推动城乡融合协调发展
    (一)提升农业产业发展水平
    18.栽植苹果1万亩、核桃1万亩,种植中药材5万亩,精细化管理红枣10万亩。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、苹果办、红枣办、中药材办、各有关镇政府、大禹街道办)
    19.新建日光温室大棚500座、大拱棚1550座。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、蔬菜办、各有关镇政府、大禹街道办)
    20.发展大家畜2万头。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、畜牧局、各有关镇政府、大禹街道办)
    21.因地制宜发展食用菌、小杂粮和各类杂果。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、苹果办、蔬菜办、各有关镇政府、大禹街道办)
    22.推进农业标准化生产,抓好生态循环农业建设、绿色有机农产品认证、20万亩绿色苹果标准化基地创建。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、畜牧局、苹果办、红枣办、蔬菜办、各有关镇政府、大禹街道办)
    23.依托特色农业资源优势,发展农特产品加工业产业集群,持续推进苹果、红枣、蔬菜后整理工作,完善跨区域农产品冷链物流体系和营销体系,促进农产品加工流通业、农业服务业转型升级。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、招商局、苹果办、红枣办、蔬菜办、中小企业局)
    24.推进农业机械化,推广各类小型农业机械,进一步提高农业装备水平。(责任领导:白小平,责任单位:农业局)
    25.抓好新品种新技术试验示范等农业科技创新体系建设。积极培育多种形式的规模经营,加强对龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户、职业农民培育的指导服务。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、苹果办、红枣办、蔬菜办)
    26.突出农产品品牌建设,持续打造“延川红枣”“梁家河”等高端品牌,力争新增“三品一标”认证农产品15个以上。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、苹果办、红枣办、蔬菜办)
    27.与上海绿地集团设立合资公司,通过增资、受让股权等方式,重组县内部分龙头企业,提升延川农产品加工能力,拓展农产品销售市场。(责任领导:张国兴,责任单位:招商局、中小企业局)
    28.发挥新型经营主体的引领带动作用,推动小农户与现代农业的有机衔接。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、各有关镇政府、大禹街道办)
    29.加强对县级农业技术人员的培训,培育新型职业农民150人以上,培养一批乡村农技员,造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业技术队伍。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、苹果办、红枣办、蔬菜办、农广校、各有关镇政府、大禹街道办)
    (二)建设生态宜居家园
    30.围绕建设黄土高原山水生态宜居城市和黄河西岸旅游服务中心城市目标,实施“县城品质提升年”行动。(责任领导:张修谦,责任单位:住建局,配合单位:社管中心)
    31.对棚改拆迁区域进行综合治理,整体改造北关、拐峁、张家湾区域棚户区,进一步提升县城形象。(责任领导:张修谦,责任单位:住建局、房管办、征收办,配合单位:林业局、社管中心)
    32.建成北新街、南关和河东综合农贸市场,谋划建设凤凰山山体公园。(责任领导:张修谦,责任单位:住建局,配合单位:征收办、社管中心)
    33.新建停车场3处,谋划建设县城二级客运站。(责任领导:张修谦,责任单位:住建局、交运局)
    34.持续开展县城厕所革命,改造老旧厕所17座,新建标准化厕所5座。(责任领导:张修谦,责任单位:城区环卫大队,配合单位:社管中心)
    35.建设大禹山主题公园二期工程。(责任领导:张修谦,责任单位:山体办,配合单位:社管中心)
    36.加快城区绿化带提升改造,抓好公园、广场、庭院、单位、住宅小区绿化、美化工作,实施县城道路照明节能改造工程。(责任领导:张修谦,责任单位:城管办,配合单位:林业局、社管中心)
    37.推进城市管理综合执法改革,整合力量,严格执法,着力解决占道经营、乱停乱放、违法建设等城市管理难点问题。(责任领导:张修谦,责任单位:综合执法大队,配合单位:城管办、社管中心)
    38.持续推进永坪省级重点示范镇建设,实施瓦场沟棚户区改造和天然气管道工程。(责任领导:张修谦,责任单位:永坪镇政府)
    39.建设永坪工商食药市场监管综合服务中心。(责任领导:严明,责任单位:工商局,配合单位:永坪镇政府)
    40.新建永坪屠宰厂。(责任领导:白小平,责任单位:畜牧局,配合单位:永坪镇政府)
    41.整治永坪崖窑区域环境,实施硬化、绿化、亮化,新建居民娱乐广场并配套体育健身器材。(责任领导:张修谦,责任单位:永坪镇政府)
    42.加快文安驿文化旅游名镇建设,推进文安驿文化产业园区三期工程建设,建设古镇生态环岛停车场和文安驿博物馆。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文安驿镇政府、文旅集团)
    43.加快乾坤湾特色旅游城镇建设,围绕服务乾坤湾景区,推进生态停车场和加油站建设,突出特色民宿建设和特色餐饮开发,进一步完善服务功能。(责任领导:吕勤芳,责任单位:乾坤湾镇政府)
    44.对标贫困县摘帽、贫困村退出标准,开展通村通组道路硬化、动力电到自然村、农村安全饮水、通信信号畅通“四提升”行动,推进文化、广电、体育、通信服务设施建设“四补齐”。(责任领导:严明,责任单位:经发局、交运局、电力局、水务局、文广局、铁塔公司,各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    45.统筹使用中央专项彩票公益金、扶贫世行贷款和改善农村人居环境融资项目资金,结合清洁乡村、生态乡村、美丽宜居示范村标准,常态化推进乡村环境综合治理。(责任领导:张修谦,责任单位:美丽办、各镇政府、大禹街道办、社管中心,配合单位:金融办)
    46.采取以奖代补方式,推进村内道路、入户道路、新能源路灯、便民桥和生产桥建设。推进旧村旧居“腾退还田”,实施道路绿化、房前屋后绿化美化和小菜园、小花园、小果园“三园建设”,整治院落。(责任领导:张修谦,责任单位:各镇政府、大禹街道办)
    47.将63个贫困村和37个公路沿线村建成生态宜居的“美丽乡村”。(责任领导:张修谦,责任单位:美丽办,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    48.配合抓好子姚、榆蓝高速公路建设。持续推进文高路、210国道和201省道县城过境二级公路、马苏路改造建设。启动乾坤湾景区至沿黄公路连接线项目建设。新修乡村道路24条109.2公里。(责任领导:吕勤芳,责任单位:交运局,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    49.配合推进黄河引水工程建设,建成袁家沟水库并投运,启动刘家河水库建设,继续提升城乡供水保障能力。(责任领导:白小平,责任单位:水务局,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办)
    (三)完善基层治理体系
    50.以村“两委”换届为契机,选优配强村“两委”班子。健全完善一事一议制度,进一步明确“四议两公开”工作范围,鼓励外出党员和村民代表参与村级事务决策。(责任领导:严明,责任单位:民政局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    51.规范落实村级村务、财务公开制度。(责任领导:严明,责任单位:民政局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    52.持续开展普法教育,推进平安乡镇、平安农村建设,大力推进农村社会治安防控体系建设,推动防控力量下沉。(责任领导:王子信,责任单位:公安局、司法局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    53.实行村干部经济责任审计,严格审计扶贫资金和项目。(责任领导:王子信,责任单位:审计局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    54.制订完善乡规民约,发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会的作用,引导村民自我教育、自我管理,培育文明乡风。(责任领导:严明,责任单位:民政局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    55.传播优秀传统文化,立家训、传家风,除陋习、树新风,形成自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。(责任领导:严明,责任单位:民政局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    56.开展扫黑除恶专项斗争,特别要精准打击“黑村官”“村霸乡霸”,煽动群众闹事、组织策划群体性上访、阻拦施工建设、垄断经营、强揽工程等方面的黑恶势力,和有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动,形成扫黑除恶压倒性态势。(责任领导:王子信,责任单位:公安局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    (四)推进农村改革
    57.深入推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革,稳定农村土地承包关系,落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。充分利用好农村土地确权成果,以“三变”改革为抓手,加快推进农村集体产权制度改革,建立农村产权交易平台,严格规范土地流转。(责任领导:白小平,责任单位:农业局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    58.实施村级集体经济“空壳村”清零行动,年内全县所有村集体经济年经营收入达到5万元以上。(责任领导:白小平,责任单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    59.充分发挥好贫困村互助资金协会作用,解决贫困户发展产业缺乏资金的瓶颈问题。(责任领导:白小平,责任单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    60.启动建设二期分布式光伏村级发电站项目,6月底前完成建设并网发电,将光伏发电站产权直接确权给村集体,收益交由村集体分配。(责任领导:严明,责任单位:经发局,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    61.积极引导社会资本投入农业农村建设,加快农业农村发展步伐。(责任领导:张国兴,责任单位:招商局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    62.深化供销合作社综合改革,培育农村流通主体,创新流通业态,健全完善流通体系。(责任领导:严明,责任单位:供销社)
    63.实施农田水利设施产权制度改革,创新运行维护机制。(责任领导:白小平,责任单位:水务局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    64.试点开展政策性农业保险,减少农民因灾损失。(责任领导:白小平,责任单位:农业局)
    65.强化信用体系建设,打造“信用延川”。(责任领导:王子信,责任单位:信用管理办公室)
    66.推行零基预算,实行预决算公开,维护财政预算的权威性。全面推行项目资金国库集中支付制度,提高财政资金使用效益。建立财政支出绩效评价制度,规范财政资金使用。(责任领导:王子信,责任单位:财政局)
    67.探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。(责任领导:张修谦,责任单位:国土局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    三、做大做强文化旅游产业
    68.加快乾坤湾沿黄观光索道、伏羲文化产业园和路遥文化产业园区建设,积极谋划建设清水湾玻璃悬空栈道、观光瀑布和黄河娱乐大世界,为游客提供多样性旅游体验项目。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文旅集团,配合单位:乾坤湾镇政府、大禹街道办)
    69.突出“不忘初心,牢记使命”主题,建设好梁家河培训中心,完善红军东征革命纪念馆布展,推进永坪红色文化产业园区建设,将我县打造成优质红色文化研学教育基地。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文安驿镇政府、文旅集团)
    70.推动乡村旅游提档升级,大力发展以休闲度假、康体养生、农业观光等为主题的乡村旅游,鼓励吸纳带动贫困群众。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办)
    71.依托黄河五道湾资源优势,打造沿黄观光路靓丽风景线。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文旅集团,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办)
    72.启动“黄河魂·中国梦”大型演艺项目建设,推进延川大秧歌、剪纸、布堆画、道情、说书等传统文化产业化,促进文化旅游融合发展。精心策划、制作、包装一批有品位、有质量、独具地方特色的旅游产品。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局、旅游局、文旅集团)
    73.促进文化旅游融合发展,山花演艺公司要持续在文安驿、乾坤湾进行常态化文艺演出,并组织小分队到各景点实时演出,增加景区文化元素。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局)
    74.统一规范全县旅游标识标牌,在县境内门户区、岔路口、交通节点等处设置全景图、导览图、文化展览区、配套停车场和旅游厕所等。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局,配合单位:文旅集团)
    75.建设县城游客集散中心,谋划新建四星级酒店,兴建一批民宿和农家乐,进一步提升旅游接待能力。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局,配合单位:文旅集团、各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    76.建设文安驿古镇、乾坤湾南大门、清水湾停车场,新增停车位1900个。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文旅集团,配合单位:文安驿镇、乾坤湾镇政府)
    77.对照AAAAA级旅游景区标准,打造乾坤湾智慧景区。建设乾坤湾景区北大门服务区,修建道路及沿线停车场,形成乾坤湾景区南北旅游环线。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文旅集团)
    78.对照创建省级旅游示范县标准,补齐旅游要素短板,进一步优化全域旅游发展环境。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局)
    79.充分利用上海绿地集团文化旅游方面的资源优势,进一步提升我县文化旅游在全国范围内的影响力。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文旅集团)
    80.加强与周边区域的旅游合作,建立资源互享、政策互惠、信息互通的旅游合作发展新格局。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局、文旅集团)
    81.积极对接省内外各大旅游城市,重点抓好通航、通铁城市的营销工作,并逐步完善地接方面的服务功能。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局,配合单位:文旅集团)
    82.加强对涉旅从业人员的综合培训,倡导诚信经营,讲好延川故事。继续开展“一月一活动,一季一赛事”系列宣传活动,全力塑造“延川,一个把心留住的地方”旅游品牌形象。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局、旅游局、文旅集团)
    83.力争全年游客接待量达到400万人次,旅游综合收入达到24亿元。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局、文旅集团)
    84.旅游和农业发展结合起来,以“四路四带”为核心,大力发展观光农业、体验农业。以休闲度假、康体养生为主题,积极推动采摘园、农家乐、民宿游等传统乡村旅游产品提质升级。(责任领导:吕勤芳,责任单位:旅游局,配合单位:农业局)
    四、打好三大攻坚战
    (一)脱贫攻坚
    85.确保全县47个贫困村2042户6616人贫困人口脱贫,826户1913人应兜尽兜,摘掉贫困县的帽子。(责任领导:白小平,责任单位:脱贫攻坚指挥部成员单位)
    86.开展科技、卫生、文化三下乡活动,集中进行枣果、棚栽、养殖等农民实用技术培训。(责任领导:白小平,责任单位:人社局、农业局、苹果办、红枣办、畜牧局、卫计局、文广局、各镇政府、大禹街道办)
    87.围绕“四个一”目标,因户施策,逐户落实,确保每户贫困户有稳定的产业项目,或至少有一人稳定就业,或加入企业合作社入股分红。(责任领导:白小平,责任单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心,配合单位:农业局、人社局)
    88.充分发挥经营主体的引领带动作用,积极推进“X+扶贫”产业扶贫模式,拓宽贫困户增收渠道。(责任领导:白小平,责任单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    89.落实好扶贫小额贷款政策,确保符合贷款条件的贫困户获贷率达到100%。(责任领导:王晓宇,责任单位:金融办,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    90.常态化落实各项转移性支付政策,及时兑付粮食直补、养老保险、高龄补贴等资金。(责任领导:王子信,责任单位:财政局、人社局、民政局)
    91.落实好健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、兜底扶贫等扶贫政策,综合施策帮助贫困人口摆脱贫困。(责任领导:白小平,责任单位:扶贫局、教育局、卫计局、林业局、民政局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    92.进一步深化东西部对口协作,推进产业合作、就业帮扶、教育卫生、旅游对接等对口帮扶项目落地生根。(责任领导:严明,责任单位:经发局,配合单位:各相关单位)
    93.推进陕西燃气集团、国家核电集团、延长石油集团、陕西果业集团扶贫项目落实。(责任领导:白小平,责任单位:扶贫局)
    94.扎实做好非公企业助力脱贫攻坚工作,鼓励县域内非公企业劳务用工优先使用贫困劳动力。(责任领导:张国兴,责任单位:中小企业局)
    95.整合各类扶贫资金物资,全面推进“爱心超市”建设。(责任领导:严明,责任单位:民政局)
    96.充分利用中国社会扶贫网,引导爱心企业、社会组织及个人以多种形式参与脱贫攻坚。(责任领导:白小平,责任单位:扶贫局)
    97.进一步理顺扶贫资金和涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,建立健全金融扶贫信贷风险防控体系,改革和完善农村投融资体制,构建权责匹配、相互协调、步调一致的扶贫资金和涉农资金统筹整合长效机制。将年度新增财力全部用于脱贫攻坚,确保2018年县财政专项扶贫资金比2017年翻一番。(责任领导:王子信,责任单位:财政局、扶贫局)
    (二)污染防治
    98.实施清涧河流域延川段水环境综合整治项目,抓好清涧河、永坪川、文安驿川河道综合整治,持续开展污水专项治理。要持续开展污水专项治理行动,确保清涧河王家河国控断面、永坪川河、文安驿川河水质达标。清涧河王家河国控断面水质达到地表水Ⅳ类标准,永坪川河、文安驿川河水质达到Ⅲ类标准。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局、水务局、城管办,各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    99.建设县城污水收集箱涵工程,分批次、分区块启动县城雨污分流改造项目。(责任领导:张修谦,责任单位:城管办、社管中心)
    100.持续打好蓝天保卫战,对燃煤锅炉进行综合治理,严格控制污染物排放总量,全年县城环境空气质量优良天数不少于280天。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局,配合单位:各相关单位)
    101.实行垃圾分类收集处理,县城和重点镇生活垃圾实现全收集全处理,其他镇生活垃圾收集处理率达到80%以上。(责任领导:张修谦,责任单位:环卫大队,各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    102.强化土壤污染管控和修复,开展农村环境综合整治。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局,各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    103.实施好山水林田湖保护修复。(责任领导:王子信,责任单位:财政局、国土局、农业局、林业局、水务局)
    104.三北防护林黄土高原综合治理和退耕还林补植补栽项目,开展林业二类资源调查,抓好林政执法、森林防火和封山禁牧。(责任领导:白小平,责任单位:林业局,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办)
    105.严格落实“河长制”。(责任领导:白小平,责任单位:水务局、各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    106.强化主要河流水环境保护,加大饮用水源地保护。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局、水务局、各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    107.严守“三条红线”,落实“四个一律不批”,健全项目环保审批一票否决制,认真落实环境保护“一岗双责、党政同责”制度。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局)
    108.建立生态环境保护决策、生态红线管控和自然资源离任审计制度。(责任领导:王子信,责任单位:审计局、环保局)
    109.大力倡导绿色低碳生活方式,评选绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色小区,让绿色生活成为时尚。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局)
    110.开展环境保护“雷霆行动”,严厉打击违规排放废气、废水、废渣及危险废物行为,加强涉危、涉化行业领域监管执法,继续清理整顿环保违规违法建设项目。加强行政执法与刑事司法衔接联动,加大对环境污染犯罪行为的惩治力度,努力形成打击环境违法犯罪行为合力。(责任领导:张修谦,责任单位:环保局,各有关镇政府、大禹街道办、社管中心)
    (三)防范化解重大风险
    111.全面落实信访责任制,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,细化工作措施,改进工作方法,开展信访积案清零行动,强化责任追究,全力扭转我县信访工作被动局面。(责任领导:王子信,责任单位:信访办、各镇政府、大禹街道办、社管中心、各有关单位)
    112.夯实安全生产主体责任和管理责任,强化道路交通、消防、食品药品等重点行业、重点领域风险防控和隐患排查治理。(责任领导:王子信,责任单位:安委会各成员单位)
    113.严厉打击“两客一危”重点车辆超速超载、车辆带病运行、疲劳驾驶等交通违章违法行为。(责任领导:王子信,责任单位:交警大队)
    114.全面排查和消除各类火灾隐患,确保消防安全。(责任领导:王子信,责任单位:消防大队)
    115.加强食品药品监管工作,保障群众饮食用药安全,创建国家食品药品安全示范城市。(责任领导:严明,责任单位:食药局)
    116.积极防范化解金融领域潜在风险,严厉打击非法吸收公众存款等违法行为,坚决守住不发生系统性金融风险底线。(责任领导:王晓宇,责任单位:金融办)
    117.控制好财政债务风险,抓好政府性债务化解,严格控制新增债务,积极化解存量债务,将负债率降到合理水平。(责任领导:王子信,责任单位:财政局,配合单位:审计局)
    118.广泛搜集影响社会安全稳定情报信息,做到第一时间掌握情况、请示报告、研判预警。(责任领导:王子信,责任单位:公安局)
    119.大力开展专项整治行动,强化网上舆情导控,提升安保维稳、应急处突能力,加大对“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为的打击力度。(责任领导:王子信,责任单位:公安局、网信办)
    120.进一步加强应急体系建设,不断增强应急救援和保障能力。(责任领导:王子信,责任单位:政府办)
    121.完善人防、物防、技防措施,构建立体化治安防控网络,切实提高群众安全感。(责任领导:王子信,责任单位:公安局)
    五、增进民生福祉
    122.按照不漏一户一人的要求,全面培训建档立卡贫困家庭外出务工人员,提升就业技能,实现就业培训、劳动合同、权益保障全覆盖。(责任领导:王子信,责任单位:人社局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    123.加强创业就业指导,适时调整创业担保贷款扶持政策,降低贷款门槛,促进以创业带动就业。实施“巧媳妇”工程,促进农村妇女在家门口转移就业。(责任领导:王子信,责任单位:就业局,配合单位:扶贫局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    124.推进贫困村电子商务服务站建设,吸纳贫困人口劳动就业。(责任领导:张国兴,责任单位:商务局)
    125.新增城镇就业700人,农村劳动力转移就业2.4万人以上,就业创业培训1100人,发放创业担保贷款1000万元以上。(责任领导:王子信,责任单位:人社局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    126.聚焦残疾人、孤寡老人、长期患病者等特殊贫困人口,落实好农村低保等政策性兜底保障。继续对兜底保障对象实行集中供养保障和分散供养保障,其中集中供养保障对象按照“两不愁、三保障”进行财政供养,分散供养保障对象按照当年脱贫标准线补齐差额。谋划建设永坪镇政府敬老院、失能半失能老人养老院和康养院,按一村一所标准建设互助幸福院。减免所有集中供养儿童的食宿学杂费。(责任领导:严明,责任单位:民政局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    127.加快2016年、2017年度易地扶贫搬迁项目建设进度,确保2018年6月底前全部达到入住条件。(责任领导:张修谦,责任单位:各有关镇政府、大禹街道办、社管中心、移民办)
    128.全面排查建档立卡贫困户的安全住房,6月底完成全部危房改造任务。(责任领导:张修谦,责任单位:住建局、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    129.继续做好住房补贴发放工作,做到“应保尽保”。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,着力解决买房贵、租房难的问题。(责任领导:张修谦,责任单位:房产办,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    130.推动教育扶贫由资助式扶贫向提升教育综合服务能力和水平转变。落实好从学前教育到高等教育的贫困家庭在校学生资助政策,努力提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力。(责任领导:吕勤芳,责任单位:教育局)
    131.加快清华附中文安驿学校二期工程建设,建成永坪第二幼儿园。新建文安驿中心小学和马家河幼儿园、郭家塔幼儿园。提升东关小学、石油沟小学寄宿容纳能力,在县城和永坪镇政府各改扩建1所寄宿制幼儿园,解放农村劳动力。(责任领导:吕勤芳,责任单位:教育局,配合单位:各有关镇政府、社管中心)
    132.谋划基础设施薄弱学校改造,有效化解入学远、入学难和大班额问题。规范课外补课行为,着力解决中小学生课外负担重的问题。加强教师队伍建设,提高教育教学水平,推进教育均衡发展,着力破解“择校热”。(责任领导:吕勤芳,责任单位:教育局)
    133.开展省级卫生县城创建,扎实做好健康教育和疾病、病媒预防与控制。大力实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。加快县医院永坪分院建设,迁建妇幼保健院,完成县医院创“二甲”工作。深化县医院与中日友好医院、西京医院、延大附院合作,推进公立医院改革,建设县级医院与乡镇中心卫生院医疗共同体。实施好母亲健康工程和优生促进工程,落实好两孩政策,促进人口均衡发展。保障妇女儿童合法权益,完成农村妇女“两癌”免费检查9000人。(责任领导:吕勤芳,责任单位:卫计局,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
   134.发展残疾人事业,加强残疾康复服务。(责任领导:白小平,责任单位:残联,配合单位:各镇政府、大禹街道办、社管中心)
   135.鼓励社会资金进入养老、医疗领域,探索发展医养结合新模式。(责任领导:严明,责任单位:民政局、卫计局)
   136.深入贯彻落实《食盐专营办法》,保障食盐供应安全。(责任领导:严明,责任单位:盐务局)
   137.建设路遥文化艺术中心、神圪垯山仰韶文化遗址公园,打造具有标志性的延川文化符号。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局、文旅集团)
   138.提升镇村两级文化设施条件和服务水平。大力开展群众文化活动,抓好文化遗产保护传承。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局,配合单位:各有关镇政府、大禹街道办)
   139.深入挖掘优秀传统文化,努力创作一批文艺精品佳作。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局)
   140.免费开放文化馆、图书馆、体育馆,积极开展各类公益培训、讲座、群众文体活动,组织参加省市各类文体赛事。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局)
   141.实施县体育场综合改造,配套建设标准8跑道田径场和11人制标准足球场,不断健全群众体育健身基础设施。(责任领导:吕勤芳,责任单位:文广局)
     六、激发发展活力和动力
    142.深入推进简政放权,精简不必要的行政审批,试行“最多跑一次”改革。(责任领导:王子信,责任单位:审管办,配合单位:编办)
    143.深化商事制度改革,实施“一址多照”和“一照多址”登记模式。(责任领导:严明,责任单位:工商局)
    144.深化“双随机、一公开”监管改革,构建及时、规范、高效的事中事后监管体系。(责任领导:严明,责任单位:工商局)
    145.落实《关于进一步加快市场主体培育的实施意见》,支持在我县注册的企业做大做强。把培育“四上”及房地产企业作为重中之重,扎实做好“个转企”“企升规”培育和申报,力争年内新增规模以上工业企业2家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业3家、资质内建筑企业4家、房地产企业2家、规模以上服务业企业2家。(责任领导:严明,责任单位:工商局、统计局、住建局、经发局、商务局、房产办)
    146.引导本土企业与招商引资项目务实合作、抱团取暖,提升融合度。(责任领导:张国兴,责任单位:中小企业局)
    147.大力弘扬工匠精神,强化质量管理,打造一批具有一定影响力的品牌。(责任领导:严明,责任单位:质监局)
    148.落实好《延川县促进民间投资暨招商引资若干政策措施》,积极引导外来资本在延川投资发展,发挥好专业招商的骨干作用,采取叩门招商、点对点招商、以商招商等方式,围绕文化旅游、工业、农业产业,瞄准重点区域和重点企业,因需引智,着力引进产业集群、行业领军企业、知名企业。(责任领导:张国兴,责任单位:招商局,配合单位:各有关单位)
    149.加强与河北省正定县、江苏省江阴市、山东省莱州市、福州市晋安区、广州市天河区联络对接,坚持开展邀请长三角、珠三角和京津冀等地区企业走进延川活动,主动承接产业转移项目。(责任领导:张国兴,责任单位:招商局,配合单位:各有关单位)
    150.加大宣传力度,积极动员社会各界参与招商,形成专业招商、行业招商、全民招商的大招商格局。严格落实招商奖励激励政策,对招商引资成效大、贡献大的个人,要予以重奖。注重招商实效,提高招商项目落地考核权重,着力解决“招而不落”的问题。(责任领导:张国兴,责任单位:招商局,配合单位:各有关单位)
    151.计划安排重点建设项目120个,概算总投资103.3亿元。投资16.6亿元,建设好天然气上载、EPS、煤层气开采、智能连栋玻璃温室等加快发展十大基础工程;投资8亿元,实施好现代设施农业、特色农业产业、乾坤湾景区开发等产业发展十大项目;投资3.9亿元,办好清华附中、县城停车场、农贸市场、村镇供水等为民服务十件实事。(责任领导:严明,责任单位:经发局、各项目责任单位)
    152.继续实行县级领导包抓项目制度和项目重大问题“县长直通车”制度,坚持月调度、周例会,及时破解项目建设中的瓶颈问题。精简审批程序,坚持集中并联审批,限时办结,进一步缩短审批时限。(责任领导:严明,责任单位:经发局)
    153.严厉打击围标串标、非法转包、违法分包等行为。(责任领导:严明,责任单位:招标办)
    154.扎实开展项目督查,对工作不力、推进缓慢、成效不明显的项目承办单位及有关责任人依法依规问责。(责任领导:严明,责任单位:项目办)
    155.认真梳理政策文件,围绕工业、农业、文化旅游、交通水利、乡村振兴、生态环保等方面,精心策划包装一批投资规模大、带动能力强的项目。提前做好项目论证、可研、规划等前期工作,力争更多项目进入中省市盘子。加大项目资金争取力度。紧盯中省市政策取向,产业导向和投资方向,从政策中找项目、找资金,对口争项目、跑资金。进一步加强与中省市发改部门的沟通和联系,在项目收集、包装、储备上多下工夫,加强对项目资金争取工作的指导和服务,不断提高我县争取项目资金的成功率。(责任领导:严明,责任单位:经发局、各有关单位)
    七、政府自身建设
    156.建立项目服务类供应商采购数据库。(责任领导:王子信,责任单位:财政局,配合单位:各有关部门)
    157.完善项目立项、造价、预算、评审、审计、招投标、采购和资金申请、拨付等方面的审批制度,夯实基层责任,建立自下而上、逐级把关的报批审核程序。(责任领导:王子信,责任单位:政府办,配合单位:各有关部门)
    158.加强协税护税工作力度,强化税源管理。(责任领导:王子信,责任单位:财政局、国税局、地税局,配合单位:各有关部门)
    159.加强国有资产管理,促进国有资产保值增值。(责任领导:王子信,责任单位:财政局)
    160.深入推进政务公开,推动公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等领域政府信息全程公开。(责任领导:王子信,责任单位:审管办,配合单位:编办、法制办、政府信息中心)
    161.严格控制会议规模和数量,腾出更多的时间和精力,深入实际检查指导,推动工作落实。(责任领导:王子信,责任单位:政府办,配合单位:各有关部门、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    162.全面推行电子政务,实行无纸化办公。(责任领导:王子信,责任单位:政府办,配合单位:政府各组成部门、各镇政府、大禹街道办、社管中心)
    163.健全完善交办、催办、督办机制和重大问题报告制度,实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。(责任领导:王子信,责任单位:政府办)
 
 
延川县人民政府
 2018年3月9日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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